Проверяемый текст
Колесниченко, Елена Александровна. Социально-экономическая среда развития промышленности региона (Диссертация 2003)
[стр. 125]

характер.
Некоторые разделы из этого блока переходят в разряд целевых комплексных программ, но конкретная разработка и реализация этих программ выходит за рамки «концепции».
Однако, в рамках стратегического управления, концепция
представляется инструментом социальноэкономического регулирования, и ее целесообразнее представить в упрощенном виде.
Основным этапом разработки концепции является определение направлениий развития.
Упрощенно, этот этап можно назвать «построение дерева целей».
На данном этапе, исходя из принципов системного анализа, формируются проблемы развития,
затем на основе целеполагания строится «дерево целей», выявляются основные направления и приоритеты методом анализа иерархий.
Поэтому полезно иметь стандартную схему исследования, задаваемую «деревом целей».
При построении «дерева целей» должны соблюдаться определенные принципы101: соподчиненность, полнота, непротиворечивость и согласованность целей в «дереве».
Это обеспечивается методикой его построения, основанной на последовательном развертывании генеральной идеи развития комплекса на множество определяющих ее подцелей; определенность, обеспечиваемая возможностью оценки достижения целей в количественной форме; конкретность цели должны выражаться в конкретных показателях, содержать вполне осязаемые, ощутимые результаты, которых предполагается достичь,— экономические, социальные, научно-технические и др.; реальность имеющиеся ресурсы и средства должны быть достаточными для выполнения цели в установленные сроки;
101 Кузьбожев Э.Н.
Государственное индикативное планирование (региональный аспект).
Курск: Изд-во КГТУ, 1996.

125
[стр. 116]

Третий блок отводится учету внешних факторов, которые, естественно, принимались во внимание и ранее, в других блоках, но именно здесь их исследуют самым подробным образом, поскольку они в наибольшей мере воздействуют на выбор вариантов развития региона в долгосрочной перспективе.
На этой стадии выполняется окончательное согласование целей и ресурсов, причем возможно (и целесообразно) сокращение количества целей и/или изменение их субординации.
Разработка данного блока завершается взаимоувязкой экономического, социального, экологического аспектов регионального развития.
Четвертый блок концептуальный.
Он формируется на основе системы предварительных прогнозов с коррективами, вытекающими из учета внешних факторов с системой целей.
Иначе говоря, данный блок является завершающим, сводным.
В ходе разработки этого блока Концепция регионального развития приобретает, с одной стороны, высоко агрегированный, а с другой целевой характер.
Некоторые разделы из этого блока переходят в разряд целевых комплексных программ, но конкретная разработка и реализация этих программ выходит за рамки «концепции».
Однако, в рамках стратегического управления, концепция
социальноэкономического развития представляется инструментом социальноэкономического регулирования, и ее целесообразнее представить в упрощенном виде (рис.
18): Рис.
18.
Этапы разработки концепции социальноэкономического развития региона.
116

[стр.,117]

Первым этапом разработки концепции социальноэкономического развития является определение направления развития.
Упрощенно, этот этап можно назвать «построение дерева целей».
На данном этапе, исходя из принципов системного анализа, формируются проблемы развития
региона, затем на основе целеполагания строится «дерево целей», выявляются основные направления и приоритеты методом анализа иерархий.
Поэтому полезно иметь стандартную схему исследования, задаваемую «деревом целей».
При построении «дерева целей» должны соблюдаться определенные принципы": соподчиненность, полнота, непротиворечивость и согласованность целей в «дереве».
Это обеспечивается методикой его построения, основанной на последовательном развертывании генеральной идеи развития комплекса на множество определяющих ее подцелей; определенность, обеспечиваемая возможностью оценки достижения целей в количественной форме; конкретность цели должны выражаться в конкретных показателях, содержать вполне осязаемые, ощутимые результаты, которых предполагается достичь,— экономические, социальные, научно-технические и др.; реальность имеющиеся ресурсы и средства должны быть достаточными для выполнения цели в установленные сроки;
комплексность, обсуждается концептуальный вариант развития с помощью информационной системы поддержки решений (типа САПСЭР).
Цель должна излагаться однозначно, формулироваться набором ключевых слов без лишней детализации.
Формулировка цели может включать время ее достижения, быть адресной, характеризовать ее роль и место в системе целей, необходимость согласования с другими целями, указывать возможные пути и средства достижения, отражать основание ее возникновения.
Формулировки следует проводить в терминах событий, состояний, задач, достижение которых 11Кузьбожев Э.Н.
Государственное индикативное планирование (региональный аспект).
Курск: Изд-во КГТУ, 1996.

с.
83.
117

[Back]