|
собственников от процесса присвоения принадлежащего им капитала. Результатом является отсутствие собственников экономического интереса к структурному и технологическому развитию своего бизнеса, необходимого для вывода экономики в целом на современную ступень технологического развития и вывоз капитала заграницу, а не инвестирование в отечественное производство. В промышленно развитых странах на первом этапе создания институтов инновационного развития решались проблемы распределения прав собственности на результаты научно-технической деятельности. Таким образом, основными направлениями формирования благоприятной среды для инновационного развития экономики, должны стать: 1) формирование эффективно функционирующего сектора промышленности: проведение технико-технологического обновления промышленных предприятий; решение задач формирования и наращивания компетенции отдельных промышленных предприятии, согласованности действии участников конкурентного рынка; 2) развитие и стимулирование инновационной активности в предпринимательском секторе: обеспечение согласования интересов владельцев инвестиционного капитала и реализации государственной политики в этой сфере; формирование налоговых стимулов для внедрения инноваций и развития компаний, занятых в сфере высоких технологий; предоставление субсидий уже действующим компаниям на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства; предоставление широкого доступа населения к обучению основам предпринимательства; 3) формирования институциональной среды: преодоление разночтений в содержании категории в нормативных документах и целевых ориентиров реализуемых инновационных стратегии и программ; снижение административных барьеров при организации бизнеса; снижение масштабов теневых отношении; преодоление низкого уровня институционализации отношений собственности. 315 |
крыши». На всевластие чиновника на рубеже XIX и XX вв. обращал внимание Совет съездов представителей промышленности и торговли России, отмечая, что «искусственность экономического развития в 90-е гг. заключалась прежде всего в необычном попрании народной самодеятельности. Все нити народного хозяйства сходились в кабинете министра финансов, без его соизволения и даже указания ничего нельзя было предпринять. Власть и вмешательство чиновника становились в экономической жизни страны все более невыносимыми». Антиинновационыым фактором является и низкий уровень легитимности отношений собственности, сложившейся в России. Истоки этого лежат в механизмах приватизации госсобственности, действовавших в 1990-е гг. Навязанная стране в первой половине 1990-х гг. система собственности отторгается массовым общественным сознанием как крайне несправедливая. По сути, в ходе приватизации было в новой форме воспроизведено историческое наследие России в отношениях собственности, о котором в начале XX века писал Василий Розанов: «В России вся собственность выросла из «выпросил», или «подарил», или кого-нибудь «обобрал». Труда собственности очень мало. И от этого она не крепка и не уважается»63. Низкий уровень легитимности статуса собственников формирует фундаментальное неравенство в отношениях между ними и государством, которое в любой момент на вполне законных основаниях может (и, как показывает история от Петра I до наших дней, периодически демонстрирует свои возможности в этом направлении) отстранить этих собственников от процесса присвоения принадлежащего им капитала. Результатом является отсутствие их (собственников) экономического интереса к структурному и технологическому развитию своего бизнеса, необходимого для вывода экономики в целом на современную ступень технологического развития, что неизбежно ставит под вопрос оптимистический вариант будущего России. 63Розанов В.В. Уединеное. М.,1990. С.37. 68 |