|
зарегистрированной молодежной безработицы (а, следовательно, объем общей безработицы). На сегодняшний день, первичный и основной объем работы государственной службы занятости составляют официально зарегистрированные безработные. В основном именно через оказание услуг и участие в программах для возвращения зарегистрированных безработных на рабочие места служба занятости влияет на молодежную безработицу в целом. Один из наиболее мощных институциональных факторов, влияющих на эффективность пассивной и активной молодежной политики —степень интеграции трех ключевых функций: подбор рабочего места и работника; администрирование выплатой пособий по безработице; направление безработных на активные программы. Главная цель этих функций состоит в том, чтобы обеспечить в кратчайшие сроки безработного трудовой деятельностью. В свою очередь, задачи, определяемые организациями, образующими инфраструктуру молодежного рынка труда, необходимо решать через организационные структуры содействия занятости, информационно-аналитические подразделения, кадровые службы предприятий, фирм всех форм собственности и общественные организации. Государственные органы по регулированию труда и трудоустройства, остаются привилегированным действующим лицом (институтом) на рынке труда современной России. В то же время необходимо развивать совершенно новый институт, присущий современной рыночной экономике, —частные агентства занятости (ЧАЗ) населения. 122 |
осуществление компенсационных выплат для сдерживания массовых увольнений. Перечисленные задачи с определенной долей условности можно подразделить на «внешние» и «внутренние». Основной «внешней» задачей государственной службы занятости является обеспечение (в сотрудничестве с другими заинтересованными государственными, общественными, частными учреждениями) наилучшей организации рынка труда в качестве неотъемлемой части национальной программы достижения и поддержания полной занятости. Общая «внутренняя» задача службы занятости состоит в том, чтобы найти средства расширения «позитивного выхода» из числа безработных, препятствовать их дрейфу в длительную безработицу и за счет этого минимизировать период поиска работы гражданами, ускорить заполнение вакансий работодателями и тем самым снизить объем зарегистрированной безработицы (а следовательно, объем общей безработицы). Первичный и основной объем работы государственной службы занятости составляют официально зарегистрированные безработные. В основном именно через оказание услуг и участие в программах для возвращения зарегистрированных безработных на рабочие места служба занятости влияет на безработицу в целом. Один из наиболее мощных институциональных факторов, влияющих на эффективность пассивной и активной политики степень интеграции трех ключевых функций: 1) подбор рабочего места и работника, 2) администрирование выплатой пособий по безработице, 3) направление безработных на активные программы. Главная цель этих функций состоит в том, чтобы обеспечить в кратчайшие сроки безработного трудовой деятельностью. В Российской Федерации служба занятости изначально воссоздавалась как институт, объединяющий все три основные функции. Данное обстоятельство существенно потому, что в последнее время вновь начинает подниматься вопрос об ограничении политики на российском рынке труда только 188 |