|
С нашей точки зрения, все выше перечисленные концепции были актуальны на определенных ступенях развития капиталистического способа производства. Рынок труда (как и рынок в целом) преодолел в своем развитии два этапа: от свободного, саморегулируемого рынка труда, в эпоху домонополистического капитализма, к регулируемому государством рынку труда. Данный факт не должен вызывать сомнений, т.к. нет нерегулируемых рыночных систем. Возрождение неоклассических идей саморегулирования рынка труда через равновесные цены произошло не случайно и связано с новым этапом научно-технического и социально-экономического развития общества. Рынок труда России это сложная система экономических отношений, имеющая многослойную структуру (рис. 1.1). В основе этой множественности лежит объективное многообразие комбинаций, свойств элементов рынка труда, неоднородность внешних условий, которые и образуют обособленные его подсистемы или типы. 23 |
методов регулирования занятости и цен за счет расширения совокупного спроса. Занятость стала отличаться нестабильностью, хрупкостью, стиранием четких граней с безработицей, а последняя с середины 80-х годов двадцатого века приобрела новые масштабы, продолжительность и структуру. Критику кейнсианской политики занятости в основном можно свести к следующим положениям. Система государственных дотаций блокирует механизм рыночного саморегулирования. В частности, кейнсианские методы регулирования занятости за счет государственных инвестиций носят инфляционный характер, а раскручивание инфляционной спирали может перекрыть положительный эффект мер по расширению занятости. Так, теорию Д. Кейнса Нобелевский лауреат Ф. Хайек (сторонник неоклассиков) называет «ложной», а проводимую на ее основе практически всеми развитыми странами Запада политику занятости трудоспособного населения «близорукой политикой»94. «Нынешняя безработица, писал Ф. Хайек, есть прямой результат близорукой «политики полной занятости», которую мы проводим в течение последних двадцати пяти лет»95. По мнению Ф. Хайека, кейнсианская концепция реализуется путем увеличения денежной массы, что неминуемо приведет к инфляции: Достигнув «критической» отметки, «инфляция, утверждает Ф. Хайек, сама становится причиной увеличения безработицы»96, т.е. деформирует механизм функционирования рынка труда. С нашей точки зрения, все выше перечисленные концепции были актуальны на определенных ступенях развития капиталистического способа производства. Рынок труда (как и рынок в целом) преодолел в своем развитии два этапа: от свободного, саморегулируемого рынка труда, в эпоху домонополистического капитализма, к регулируемому государством рынку труда. Данный факт не должен вызывать сомнений, т.к. нет нерегулируемых рыночных систем. Возрождение неоклассических идей саморегулирования 94 Экономические науки. 1991. №11. С.61. 95Там же. С.57. 96Там же. С.63. 127 Главная цель декомпозиции рынка труда на подсистемы и элементы заключается в разработке механизма, связывающего рынки труда всех уровней для обеспечения эффективного использования человеческих ресурсов. Из-за его отсутствия меры государственного регулирования рынка труда практически не затрагивают некоторые уровни, что ведет к стихийному их развитию внутри рынка труда. Если же государство в вопросах управления социальнотрудовой сферой не охватывает большую часть подсистем и элементов рынка труда, то снижается результативность проводимой в данной сфере политики. Таким образом, рынок труда России эго многослойная структура. В основе этой множественности лежит объективное многообразие комбинаций, свойств элементов рынка труда, неоднородность внешних условий, которые и образуют обособленные его подсистемы или типы. Основными элементами рынка труда выступают субъекты и инфраструктурные институты. К субъектам рынка труда в определенный период времени относятся наемные работники, работодатели (включая государство), безработные, желающие получить предыдущие статусы, государство (как регулирующий субъект) и коллективные объединения (профсоюзы и объединения работодателей). Наемные работники, профсоюзы и безработные формируют предложение на рынке труда. Спрос же образуют работодатели (индивидуумы, работающие самостоятельно, государство) и их объединения. В свою очередь, государство выступает и в качестве основного регулятора сферы трудовых отношений. Данную функцию реализует федеральные, региональные органы власти, отраслевые органы управления, а также местное самоуправление. Инфраструктура рынка труда это совокупность институтов содействия занятости, выполняющих различные функции. Основной элемент инфраструктуры рынка труда государственная служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального 157 следствие, необходимо различать декомпозицию системы рынка труда (от системы до подсистем); декомпозицию подсистем рынка труда (от подсистем до элементов). Рынок труда России это многослойная структура. В основе этой множественности лежит объективное многообразие комбинаций, свойств элементов рынка труда, неоднородность внешних условий, которые и образуют обособленные его подсистемы или типы. 18. Рынок труда классифицируется по различным критериям: соотношению спроса и предложения, степени эластичности, критериям регулируемости, организованности, интегрированности, по охвату территории (административно-территориальной зависимости), степени агрегированное™ товара-труд, характеру движения товара к покупателю, профессиональноквалификационным, половозрастным и социальным признакам. Авторская классификация типов рынка труда основана на следующих признаках: форме собственности: государственная, частная, смешанная; степени учета: открытый, скрытый («теневой»); характере найма: формальный (предпроизводствеиный),реальный (производственный); субъектной и инфраструктурной обеспеченности: целостный (развитый), фрагментарный (деформированный) степени реализации интересов: консолидированный, антагонистичный; характере развития: прогрессивный, регрессивный и др. 19. Сегментация рынка труда России на «государственный» и «частный» имеет глубокий смысл. Эти сегменты рынка труда России обладают существенными различиями. То, что понимается сейчас под рынком труда актуально, прежде всего, для негосударственного (частного) сектора. Как следствие, приписывают данному явлению свойства, верные лишь для его одной части, причем значительно меньшей. В России складывается парадок264 |