|
1.2. Дисбаланс системы экономических отношений российского рынка труда Рынок труда —сложное многоплановое явление, включающее в себя экономические, юридические, социальные, психологические отношения и факторы15. Составные части рыночного механизма развиваются неодинаковыми темпами и находятся в различном сочетании. Эти различия приводят к формированию многообразных видов и типов рынка труда, т.е. образованию его многослойной структуры. Рынок труда России преодолел в своем развитии два этапа: от свободного, саморегулируемого рынка труда, в эпоху домонополистического капитализма, к регулируемому государством рынку труда. На первом этапе преобразований (в начале 90-х годов) начинала формироваться классическая модель рынка труда. Предпринимались попытки создания конкурентной среды. В условиях глубочайшего экономического кризиса рыночный механизм снизил равновесную ставку заработной штаты. Как следствие, удалось избежать резкого сокращения спроса на труд, т.е. массовых увольнений. В этот период декларировалась идея формирования в России социальной модели рынка труда на базе так называемого социального партнерства. Однако еще в середине 90-х гг. XX в. в России начинает формироваться особая, деформированная модель рынка труда. Основные причины возникновения дисбаланса системы экономических отношений рынка труда в современной российской экономике заключаются в одновременном сочетании деформации механизма ценообразования на данном рынке (т.е. «жесткой» фиксацией заработной платы на низком уровне) и сохранения низкотехнологического 15Рынок труда /П од ред. В.С.Буланова и Н.А. Волгина. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. С. 54. 35 |
методов регулирования занятости и цен за счет расширения совокупного спроса. Занятость стала отличаться нестабильностью, хрупкостью, стиранием четких граней с безработицей, а последняя с середины 80-х годов двадцатого века приобрела новые масштабы, продолжительность и структуру. Критику кейнсианской политики занятости в основном можно свести к следующим положениям. Система государственных дотаций блокирует механизм рыночного саморегулирования. В частности, кейнсианские методы регулирования занятости за счет государственных инвестиций носят инфляционный характер, а раскручивание инфляционной спирали может перекрыть положительный эффект мер по расширению занятости. Так, теорию Д. Кейнса Нобелевский лауреат Ф. Хайек (сторонник неоклассиков) называет «ложной», а проводимую на ее основе практически всеми развитыми странами Запада политику занятости трудоспособного населения «близорукой политикой»94. «Нынешняя безработица, писал Ф. Хайек, есть прямой результат близорукой «политики полной занятости», которую мы проводим в течение последних двадцати пяти лет»95. По мнению Ф. Хайека, кейнсианская концепция реализуется путем увеличения денежной массы, что неминуемо приведет к инфляции: Достигнув «критической» отметки, «инфляция, утверждает Ф. Хайек, сама становится причиной увеличения безработицы»96, т.е. деформирует механизм функционирования рынка труда. С нашей точки зрения, все выше перечисленные концепции были актуальны на определенных ступенях развития капиталистического способа производства. Рынок труда (как и рынок в целом) преодолел в своем развитии два этапа: от свободного, саморегулируемого рынка труда, в эпоху домонополистического капитализма, к регулируемому государством рынку труда. Данный факт не должен вызывать сомнений, т.к. нет нерегулируемых рыночных систем. Возрождение неоклассических идей саморегулирования 94 Экономические науки. 1991. №11. С.61. 95Там же. С.57. 96Там же. С.63. 127 ной платы. Как следствие, удается избежать резкого сокращения спроса на труд, т.е. массовых увольнений. В этот период декларируется идея формирования в России социально-ориентироваинной модели рынка труда на базе так называемого социального партнерства. Однако уже через несколько лет становится ясным, что в России начинает формироваться особая, деформированная модель рынка труда работодателей. На первый план выходит проблема адаптации механизма функционирования рынка труда к условиям России. Сущность проблемы состоит в деформации механизма ценообразования на рынке труда России. Произошло снижение равновесной ставки заработной платы и ее «жесткая» фиксация на низком уровне в течение всего периода экономических преобразований. Таблица 2.3.1 Динамика среднемесячной заработной платы населения России. Показатель 1991 г. 1995 г. 2000 г. 2002 г. 2003 г. Величина среднемесячной номинальной заработной платы: в действующих ценах, деноминированных руб. 0,5 472,4 2223,4 4360,3 5498,5 в ценах 1991 г., руб. 548 246 238 320 ! в долл. США 9,5 103 79 141 187 Индекс среднемесячной реальной заработной платы к ее уровню в 1991 г. 1,00 0,44 0,43 0,60 0,67 Отношение МРОТ к среднемесячной номинальной заработной плате, % 16,7 8,2 5,9 6,9 8,2 Отношение МРОТ к ПМ,% 74,9 16,4 10,8 16,6 21,3 Отношение среднемесяч131 Глава 3. Формирующаяся структура рынка труда России 3.1. Декомпозиция функционирующей системы рыикл трудя России. Рынок труда сложное многоплановое явление, включающее в себя экономические, юридические, социальные, психологические отношения и факторы109. Составные части рыночного механизма развиваются неодинаковыми темпами и находятся в различном сочетании. Эти различия приводят к формированию многообразных видов и типов рынка труда, т.е. образованию многослойной структуры. В целом, сегментация рынка труда это его разделение на отдельные части, сектора (сегменты) по определенным признакам. В зависимости от степени развития рынка, целей анализа, применяемых критериев и выделяют на рынке разные его сегменты" . Поэтому существует проблема типологизации сегментов рынка труда. В настоящее время формируется поликритериальный подход в сегментации рынка труда. Так, в зарубежной экономической мысли в качестве доминирующего критерия квалификации выступает ставка заработной платы и профессионально-квалификационные качества наемных работников. Первая теоретическая модель, в которой отображается дифференцированность рынка труда, модель «дуального рынка труда», разработанная американскими экономистами М. Пайором и П. Доринджером в конце 60-х годов.111 В соответствии с этой моделью экономика состоит из двух секторов: первичного и вторичного. Первичный сектор характеризуется высокой заработной платой, стабильной занятостью, достойными условиями труда и предоставлением 109 Рынок труда / Под ред. B.C.Буланова и Н.А. Волгина. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. С.54. 110Там же. С.62. 111 Docringer P., Piore М / Internal Labour Markets and Manpower Analysis. Lexington, Vfss. 1971. 143 |