|
период декларируется идея формирования в России социальноориентированнной модели рынка труда на базе так называемого социального партнерства. Однако уже через несколько лет становится ясным, что в России начинает формироваться особая, деформированная модель рынка труда. На первый план выходит проблема адаптации механизма функционирования рынка труда к условиям России. Сущность проблемы состоит в деформации механизма ценообразования на рынке труда России. Произошло снижение равновесной ставки заработной платы и ее «жесткая» фиксация на низком уровне в течение всего периода экономических преобразований. Минимальный размер оплаты труда в России, даже в относительно благополучном 2009 году (МРОТ 4300 рублей в месяц), был равен минимальной оплате низкоквалифицированного рабочего в США за 12 часов. Еще в середине 80-х годов прошлого века ООН выпустила рекомендацию: оплата труда ниже 3 долларов в час является недопустимой это порог безопасности. В настоящее время реальная заработная плата в России находится на чрезвычайно низком уровне и не выполняет ни воспроизводственную, ни стимулирующую, ни регулирующую функции. По нашему мнению, занижение ставки заработной платы в России или долгосрочный «сбой» рыночного механизма обусловлены сформировавшейся субъектной структурой рынка труда. Ее неразвитость проявляется в формальном присутствии двух ключевых субъектов на рынке труда: государства в качестве регулятора, консолидирующего интересы всех субъектов дайной подсистемы, и профсоюзов, защищающих интересы наемных работников. 40 |
ной платы. Как следствие, удается избежать резкого сокращения спроса на труд, т.е. массовых увольнений. В этот период декларируется идея формирования в России социально-ориентироваинной модели рынка труда на базе так называемого социального партнерства. Однако уже через несколько лет становится ясным, что в России начинает формироваться особая, деформированная модель рынка труда работодателей. На первый план выходит проблема адаптации механизма функционирования рынка труда к условиям России. Сущность проблемы состоит в деформации механизма ценообразования на рынке труда России. Произошло снижение равновесной ставки заработной платы и ее «жесткая» фиксация на низком уровне в течение всего периода экономических преобразований. Таблица 2.3.1 Динамика среднемесячной заработной платы населения России. Показатель 1991 г. 1995 г. 2000 г. 2002 г. 2003 г. Величина среднемесячной номинальной заработной платы: в действующих ценах, деноминированных руб. 0,5 472,4 2223,4 4360,3 5498,5 в ценах 1991 г., руб. 548 246 238 320 ! в долл. США 9,5 103 79 141 187 Индекс среднемесячной реальной заработной платы к ее уровню в 1991 г. 1,00 0,44 0,43 0,60 0,67 Отношение МРОТ к среднемесячной номинальной заработной плате, % 16,7 8,2 5,9 6,9 8,2 Отношение МРОТ к ПМ,% 74,9 16,4 10,8 16,6 21,3 Отношение среднемесяч131 В настоящее время реальная заработная плата в России находится на чрезвычайно низком уровне и не выполняет ни воспроизводственную, ни стимулирующую, ни регулирующую функции. По нашему мнению, занижение ставки заработной платы в России или долгосрочный «сбой» рыночного механизма обусловлены сформировавшейся субъектной структурой рынка труда. Ее неразвитость проявляется в формальном присутствии двух ключевых субъектов на рынке труда: государства в качестве регулятора, консолидирующего интересы всех субъектов данной подсистемы, и профсоюзов, защищающих интересы наемных работников. В этих условиях не может быть и речи о рыночном механизме установления заработной платы на рынке труда, т.к. она зависит от соотношения монопольных сил покупателей (работодателей) и продавцов (профсоюзов). Более того, государство также активно вмешивается в процессы, происходящие на рынке труда, но не в качестве консолидирующего субъекта (регулятора), а скорее как работодатель. Об этом свидетельствуют установленный минимум заработной платы, нормативные положения, программы занятости и др. Монопольное положение работодателя, слияние бизнеса и власти позволяют манипулировать рыночным механизмом. Как следствие, в России не находят реального воплощения ни классическая, ни кейнсианская модели. Классическая модель не реализуется из-за отсутствия конкурентной среды, а кейнсианская вследствие «интеграции» бизнеса и власти, а также формализации профсоюзных объединений. В такой среде происходит формирование особой регрессивной модели рынка труда, для которой характерны: низкий уровень реальной заработной платы (в среднем по народному хозяйству); величина минимальной заработной платы, не обеспечивающая прожиточный уровень; задолженность по заработной плате, длительные задержки ее выплаты, означающие ее фактическое замораживание; 133 ной и то г-это снижение качества медицинского обслуживания и сокращение доступности медицинской помощи. Не случайно, одной из главных причин большой смертности считается неоказание помощи. Отмеченные в работе факты доказывают, что происходит социальная деформация, являющаяся одной из существенных причин девиации рынка труда. Социальная сфера не в состоянии обеспечить процесс воспроизводства трудового потенциала общества ни в целом, ни тем более на качественно новом уровне. 15. Кроме «внешних» факторов, т.е. условий, в которых развивается рынок труда России, девиация обусловлена также происходящими «внутренними» системообразующими процессами и прежде всего сформировавшейся субъектной моделью рынка труда России, имеющей неразвитую структуру. Она проявляется в формальном присутствии двух ключевых субъектов на рынке труда: государства в качестве регулятора, консолидирующего интересы всех субъектов данной подсистемы, и профсоюзов, защищающих интересы наемных работников. На наш взгляд, структурная деформация главный фактор, изменивший вектор развития российского рынка труда. Монопольное положение работодателя, слияние бизнеса и власти позволяют манипулировать рыночным механизмом. Как следствие, основная черта этого типа рынка (рынка труда работодателей) заниженная ставка оплаты труда. Если в социальноориентированной модели рынка труда бедные это безработные и необразованные люди, то в рамках отечественной модели основная доля бедных работающее население, квалифицированные специалисты. Такой тип рынка порождает уникальную для современных условий проблему «работающих' квалифицированных бедных». 16. Ставка заработной платы не способствует эффективному развитию производства на инновационной основе. Эффективность определяется соотношением полученного результата и затрат на ее осуществление. В развитых странах инновационный путь развития во многом определяется размерами 262 |