|
обследования фиксируют ее большие масштабы от 30 до 50% среди работающего по найму населения24. Существуют отраслевые различия. В бюджетной сфере, особенно науке, образовании и медицине, вторичная занятость приобретает массовый характер. Например, по данным проведенного опроса, среди преподавателей вузов более 80 % имеет вторичную занятость, 30% — дополнительно работают еще на одном предприятии. Низкая ставка заработной платы работников бюджетной сферы побуждает их обеспечивать прожиточный минимум посредством значительного увеличения продолжительности рабочего времени. Такой вид трудовой деятельности носит формальный характер. Он не совместим с качественным творческим и инновационным трудом. Ситуацию усугубляет рост доли труда в подсобном сельском хозяйстве. Важнейшим дополнительным источником жизненных средств для населения России (в том числе занятого) остается работа на приусадебных и дачных участках, на которую приходится значительная часть совокупного фонда рабочего времени. По данным текущего обследования рабочей силы в России, в весенне-летний период занятость в подсобном сельском хозяйстве достигает около 40 млн. человек, из o r которых 80-90 % имеют статус занятых . С нашей точки зрения, именно низкая ставка заработной платы, ее необъективная дифференциация, развитие вторичной занятости являются одними из определяющих факторов сокращения инновационной активности в России. С начала экономических преобразований наблюдается ее резкое снижение. Объем НИКОР сократился более чем в 10 раз26. Если в 1980 году около 66% промышленных предприятий были 24 Увицкая Ю.С. Основная и дополнительная работа: различия, взаимосвязь и влияние на образ жизни населения России. М.: ИСЭПН РАН, 2001. С.З. 25Обследование населения по проблемам занятости (август 2008 г.) М.: ФСГС, 2009. С.285. 26 Родионова Н. Почему большинство россиян мало зарабатывают? // Человек и труд. 2005. №12.С.55. 46 |
расширение спектра возможностей в снижении издержек на труд, сохранении рабочих мест и создании новых. Но, с другой стороны, весь позитив нестандартной занятости носит краткосрочный характер и актуален для условий распространения неполной занятости в период кризиса. В долгосрочном плане нестандартная занятость воздействует па механизм функционирования рынка труда дестабилизирующее, т.к. обусловливает усиление монопольного положения работодателя, а позиции наемных работников и их профессиональных объединений более слабыми. В результате работодатель максимизирует прибыль, а работник обеспечивает себе только прожиточный минимум. На наш взгляд, важно учитывать, какие формы нестандартной занятости доминируют и их соответствие фазам экономического цикла. В данный период, когда в России происходит активизация развития хозяйственного комплекса и преобладает низкооплачиваемая полная занятость, начинает распространяться вторичная (дополнительная) занятость в открытом и теневом секторах экономики. Это в условиях, когда актуален инновационный характер развития. Официальная статистика показывает увеличение масштабов распространения именно вторичной занятости. За период 1996-2004 гг. доля занятого населения, имевшая дополнительную работу, увеличилась почти в 4 раза (с 1,3 до 4,9 % )103. Независимые обследования фиксируют большие масштабы вторичной занятости от 30 до 50% среди работающего по найму населения'01. Существуют отраслевые различия. В бюджетной сфере, особенно науке, образовании и медицине, вторичная занятость приобретает массовый характер. Например, по данным проведенного опроса, среди преподавателей вузов более 80 % имеет вторичную занятость, 30% дополнительно работают еще на одном предприятии. Низкая ставка заработной платы работников 103 Обследование населения по проблемам занятости (август 2004 г.). М.: ФСГС, 2005.С.121. 101 См.например: Увицкая Ю.С. Основная и дополнительная работа: различия, взаимосвязь и влияние на образ жизни населения России. М.: ИСЭПН РАН, 2001. С.З. 138 бюджетной сферы побуждает их обеспечивать прожиточный минимум посредством значительного увеличения продолжительности рабочего времени. Такой вид трудовой деятельности носит формальный характер. Он не совместим с качественным творческим и инновационным трудом. Ситуацию усугубляет рост доли труда в подсобном сельском хозяйстве. Важнейшим дополнительным источником жизненных средств для населения России (в том числе занятого) остается работа на приусадебных и дачных участках, на которую приходится значительная часть совокупного фонда рабочего времени. По данным текущего обследования рабочей силы в России, в весенне-летний период занятость в подсобном сельском хозяйстве достигает около 40 млн. человек, из которых 80-90 % имеют статус занятых105. С нашей точки зрения, именно низкая ставка заработной платы, ее необъективная дифференциация, развитие вторичной занятости являются одними из определяющих факторов сокращения инновационной активности в России. С начала экономических преобразований наблюдается ее резкое снижение. Объем НИКОР сократился более чем в 10 раз106. Если в 1980 году около 66% промышленных предприятий были заняты разработкой и внедрением нововведений, то в 2003 г. лишь 10% (в развитых странах доля таких предприятий варьирует от 30 до 66%)107. В развитых странах инновационный путь развития во многом определяется размерами оплаты труда, которые побуждают работодателей изменять производственную функцию (из-за высоких издержек за труд) в сторону увеличения доли капитала. В результате издержки минимизируются за счет внедрения достижений НТП. 0 Обследование населения по проблемам занятости (август 2004 г.) М.: ФСГС, 2005. С.285. 106 Родионова II. Почему большинство россиян мало зарабатывают? II Человек и труд. 2005. №12.С.55. 107 Изменяющаяся Россия: Вызов и возможности / Под ред. Г.В.Осипова. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2003. Т.2. С.357-358. 139 |