|
создания у молодых работников мотивации к эффективной деятельности (стимулирующую). На данном этапе преобразований, прежде всего, необходимо добиться, чтобы заработная плата оказывала стимулирующее воздействие и активнее влияла на мотивы поведения и деятельность начинающих работников. Все это требует реализации исходного принципа, сформулированного в Трудовом кодексе РФ: «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи...»42. Государственное регулирование механизма ценообразования на молодежном рынке труда должно включать: установление минимального размера оплаты труда (МРОТ)для молодых работников и специалистов, обеспечивающего свое функциональное назначение; повышение уровня реального содержания заработной платы; обеспечение соблюдения законодательства в сфере заработной платы. Возвращение минимальной заработной плате ее реальной роли в рыночных отношениях благотворно скажется не только на росте уровня и качества жизни молодежи, но и обеспечит: защиту молодых работников от произвола работодателя; легализацию значительной части теневых доходов; увеличение в целом эффективности производства. Естественно, предложенные нами системные изменения на рынке труда России, могут вызвать увеличение темпов инфляции. Поэтому они одновременно должны сочетаться с индексацией заработной платы и с регулированием ценообразования на потребительском рынке. 42Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М.: Книжный мир. 2002.С.25 73 |
менеджерами она достигает 1:20, в то время как в развитых странах не превышает 1:5 1:6167. Существует точка зрения, что низкий размер оплаты труда это результат низкого качества человеческого капитала и, соответственно, низкой производительности труда. Кроме того, не учитывается теневая составляющая заработной платы. Мы придерживаемся точки зрения, что такое объяснение не совсем корректно. Во-первых, теневые доходы есть и в развитых странах. Вовторых, почасовая оплата труда рабочих в промышленности США выше, чем в России, в 15 раз, а часовая выработка у нас составляет 20% от американского уровня. При этом показатель выработки на 1 долл. Заработной платы в Германии равен 1,4 долл., Англии 1,6, США 1,7, Японии 1,8, России 4,6 долл168. В результате, по нашему мнению, ставка заработной платы, установленная на рынке труда России, практически не выполняет свои главные функции: обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы (воспроизводственную); поддержания соответствия покупательного спроса предложению товаров и услуг на потребительском рынке (регулирующую); создания у работников мотивации к эффективной деятельности (стимулирующую). На данном этапе преобразований, прежде всего, необходимо добиться, чтобы заработная плата оказывала стимулирующее воздействие и активнее влияла на мотивы поведения и деятельность работников. Все это требует реализации исходного принципа, сформулированного в Трудовом кодексе РФ: «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечи167Нещадин А. Бедность порок России. // Человек и труд. 2004. №1. С.9. 168Львов Д.С. У России есть будущее ! // Духовное наследие. 1999. №3. 220 вающей достойное человека существование для него самого и его се169 мьи...» . Рост заработной платы ключевой сегмент данной концепции. Государству необходимо провести комплекс мероприятий, которые должны устранить существующую деформацию в ценообразовании на рынке труда России. Выражаясь образно, «видимая рука» правительства должна консолидировать интересы всех субъектов рынка труда. В процессе формирования социально-ориентированной модели рынка труда приоритетным направлениям выступает государственное регулирование механизма ценообразования, включающее установление минимального размера оплаты труда (МРОТ), обеспечивающего свое функциональное назначение; повышение уровня реального содержания заработной платы; обеспечение соблюдения законодательства в сфере заработной платы. Основным инструментом государственного воздействия на рыночный механизм должна стать не жесткая административная регламентация (как в бывшей системе), а управление ставкой МРОТ. Опыт развитых стран показывает, что МРОТ это своеобразная социальная гарантия для работающего населения от бедности. В числе критериев установления размеров минимальной заработной платы конвенция МОТ «О минимальной заработной плате» называет: потребности работника и его семьи с учетом общего уровня заработной платы в стране, стоимости жизни, социальных выплат, доходов других социальных групп; экономические соображения, включая уровни производительности и занятости. Так, конгресс США ввел МРОТ в 1938 г. Устанавливается он в номинальном выражении за час работы, а не относительно какой-либо другой заработной платы или какого-либо стандарта уровня жизни. Вместе с ростом 169 Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М.: Книжный мир. 2002. С.25. тому же он дает возможность отказаться от районных коэффициентов как формы поддержания территориальных государственных гарантий. В результате старая форма, отвечавшая условиям плановой экономики, заменяется новой, отвечающей условиям нецентрализованной экономики. Таким образом, в обществе, основанном на многообразии форм собственности и наемном труде, любые формы регулирования заработной платы, в том числе и осуществление государственных гарантий но оплате труда, зависят от состояния рынка труда. К сожалению, этот рынок остается неразвитым, и государство мало делает для того, чтобы происходящие на нем «торги» по заработной плате между работниками и работодателями осуществлялись на цивилизованных принципах. Между тем для нормального функционирования рынка труда именно государство должно устанавливать определенные гарантии, представляющие собой конкретные, научно обоснованные, параметры, которые бы служили исходным основанием для трудовых отношений. Экономическая обоснованность подобных параметров имеет первостепенное значение. Только при этом условии возможно нормальное развитие трудовых отношений. В противном случае усиливается социальная напряженность, углубляется экономическое неравенство, создаются условия для различного рода нестабильности. Возвращение минимальной заработной плате ее реальной роли в рыночных отношениях благотворно скажется не только на росте уровня и качества жизни работающего населения, но и обеспечит: защиту наемных работников от произвола работодателя; легализацию значительной части теневых доходов; увеличение в целом эффективности производства. Естественно, предложенные нами системные изменения па рынке труда России могут вызвать увеличение темпов инфляции. Поэтому они одновременно должны сочетаться с индексацией заработной платы и с регулированием ценообразования на потребительском рынке. 225 |