|
г механизмов, как товарные и закупочные интервенции, залоговые операции, развитие биржевой торговли, самое главное, невнятность проводимой аграрной политики по отношению к импорту продовольствия. За годы современных агрореформ было разработано и принято значительное число различного рода постановлений, указов, законов и подзаконных актов, касающихся развития агропромышленного комплекса. Причём отдельные постановления отменялись, принимались новые, изменялась и аграрная политика государства. Но самыми важными и значимыми следует признать Федеральный закон от 29.12.2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и Постановление Правительства Российской Федерации №446 от 14.07.2007 года «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Пунктом 6 данного постановления рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять программы развития сельского хозяйства, разработанные с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Стратегическая программа, как основной элемент стратегического плана, должна разрабатываться с учетом ряда принципов. Нами выделено 17 основных: соответствие избранной базовой стратегии; соответствие законодательству; обязательность исполнения; целенаправленность; комплексность; необходимость и достаточность; ресурсосбережение; самоокупаемость; объективность; эффективность; научность; согласованность; стабильность; динамичность; реальное исполнение; ответственность и контроль. Выделенные принципы взаимно связаны и в целом характеризуют требования к разработке такого рода документов стратегического характера. 1. Соответствие избранной базовой стратегии. Элементы компоненты, формирующие программу (её основные цели и программные 61 |
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ КАДРАМИ АПК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2015 ГГ.» Наименование Программы Областная целевая программа «Обеспечение квалифицированными кадрами АПК Свердловской области на 2008-2015 гг.» Основание для разработки Программы Федеральный закон № 264 от 29.12.06 «О развитии сельского хозяйства»; Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации № 446 от 14 июля 2007 года; Закон Свердловской области от 12 марта 1997 № 13-03 «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области» (с изм. и доп.); Федеральная целевая Программа «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации N2 858 от 3 декабря 2002 года (с изм. и доп.); Постановление Правительства Российской Федерации Н2 117 от 10.02.2000 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса»; Областная государственная целевая Программа «Развитие сельского хозяйства в Свердловской области на 2007-2009 годы», утвержденная законом Свердловской области № 53-03 от 4 июля 2006 года; Концепция обеспечения продовольственной безопасности населения Свердловской области на период до 2015 года, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области № 289-ПП от 20.04.04. Государственный заказчик Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области. Основные исполнители Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия, аграрные образовательные и научные учреждения, отраслевые союзы и ассоциации Свердловской области Основные разработчики Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Уральская 224 |