|
мероприятия), должны соответствовать избранной базовой стратегии, т.е. отражать ее сущность (стратегия выживания, стабилизации, развития). 2. Соответствие законодательству. Избранные цели и задачи не должны противоречить действующему законодательству. Действия разработчиков программы и исполнителей стратегических мероприятий должны соответствовать российским законам. 3. Обязательноет ь исполи ей ия. Серьезные стратегические программы и стратегические проекты в обязательном порядке содержат определенные этапы и сроки реализации программных мероприятий (сетевые и системные графики). Мероприятия стратегической программы требуют точного исполнения в срок. 4. Целенаправленность. Этот принцип заложен в самой сущности стратегической программы. Она должна содержать четкую формулировку генеральной цели и, при необходимости, подцелей. 5. Комплексность. Стратегические программы характеризуются полнотой, системностью, взаимоувязанностыо, например, анализа окружающей среды и внутренних возможностей, запрограммированных мероприятий и механизма их реализации. 6. Необходимость и достаточность. Данный принцип заключается в том, что каждое мероприятие необходимо, а все вместе достаточны для достижения сформулированных целей. 7. Ресурсосбережение. Он характеризуется приоритетностью включения в программу мероприятий, позволяющих получать максимальный эффект на единицу затрат. 8. Самоокупаемость. Принцип, предусматривающий получение в результате реализации программы экономического эффекта, превышающего затраты, произведенные при этом. 9. Объективность. Этот принцип предполагает исключение необоснованных решений при определении перечня и значимости мероприятий программы. 10. Эффективность. Стратегическая программа должна быть 62 |
принцип комплексности, заключающийся в обеспечении согласованной, строго скоординированной реализации всех мероприятий программы; принципы необходимости и достаточности, заключающиеся в том, что каждое мероприятие необходимо, а все вместе достаточны для достижения сформулированных целей; принцип ресурсосбережения, характеризующийся приоритетностью включения в программу мероприятий, позволяющих получать максимальный эффект на единицу затрат; принцип самоокупаемости, предусматривающий получение в результате реализации программы экономического эффекта, превышающего затраты, произведенные при этом; принцип объективности, предполагающий исключение необоснованных решений при определении перечня и значимости мероприятий программы; принцип конкретности, который выражается в количественном определении сроков и объемов реализации мероприятий программы; принцип реальности, заключающийся в обязательном выделении для мероприятий программы всех необходимых ресурсов (финансовых, материально-технических, трудовых) в сроки и объемах, достаточных для достижения поставленных целей. Региональная программа развития АПК, исходя из сформулированных принципов и учета методических рекомендаций, может включать в себя следующие основные разделы (А.И. Костяев и др.): Анализ и оценка состояния развития регионального АПК. Концептуальные основы развития АПК. Цели и задачи программы. Мероприятия программы. Ресурсное обеспечение программы. Организация, формы и методы управления программой. Механизм реализации программы. Координация выполнения программы. Оценка эффективности реализации программы. |