сельскохозяйственных товарных рынках», а в Пермском крае также реализуется нетрадиционная программа «Агроконверсия» [228]. В Челябинской области также реализуется серия программ, которые были разработаны в рамках национального проекта «Развитие АПК». Экспертный анализ программных документов свидетельствует о том, что ряд из них очень четко структурирован, прослеживаются научные подходы, реальность поставленных задач и эффективность предложенных механизмов по их разрешению. Так, например, разработанная в Тюменской области программа социального развития села вбирает в себя следующие направления: паспорт программы, основание для разработки программы, генеральный заказчик и координатор программы, основные разработчики программы, цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели, сроки реализации, основные программные мероприятия и их исполнители, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации программы, система организации контроля за исполнением программы. Так, среди основных целей и задач можно выделить развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики; расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для диверсификации сельской экономики; создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления [180]. Реализация данной программы позволит к 2010 году обеспечить ввод социального жилья в сельской местности до 40645 кв. метров; повысить уровень газификации домов природным газом до 60% (строительство распределительных сетей 836,4 км); увеличить количество учебных мест в 67 |
специалистов регионального агропромышленного комплекса, научное сопровождение программных мероприятий и дальнейшее изучение передового опыта в целях внедрения в хозяйственную практику одно из эффективных направлений в реализации национального проекта «Развитие АПК». Среди субъектов Уральского федерального округа заметную активность по реализации национального проекта проявляют руководители Тюменской и Свердловской областей. Так, например, в АПК Тюменской области разработаны и реализуются Областная целевая программа «Социальное развитие села Тюменской области до 2010 года», Областная целевая программа «Сотрудничество» по поддержке сельскохозяйственного производства в части развития внутриобластной кооперации и повышения конкурентоспособности региональных производителей сельскохозяйственной продукции, Областная целевая программа «Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области». Следует заметить, что программные документы четко структурированы. Например, целевая программа социального развития села вбирает в себя следующие направления: паспорт программы, основание для разработки программы, генеральный заказчик и координатор программы, основные разработчики программы, цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели, сроки реализации, основные программные мероприятия и их исполнители, объемы и источники финансирования, ожидаемые конечные результаты реализации программы, система организации контроля за исполнением программы. Так, среди основных целей и задач можно выделить развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований; сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики; расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для диверсификации сельской экономики; создание условий 102 для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры от сельскохозяйственных предприятий и организаций в ведение органов местного самоуправления. Реализация данной программы позволит к 2010 году обеспечить ввод социального жилья в сельской местности до 40 645 кв. метров; повысить уровень газификации домов природным газом до 60% (строительство распределительных сетей 836,4 км); увеличить количество учебных мест в общеобразовательных учреждениях на 646 мест; создать интегрированные многопрофильные учреждения культуры в количестве 100 единиц, обновить парк транспортных средств для передвижных клубных учреждений до 20%, оснастить 300 сельских библиотек комплектами компьютерной техники; повысить охват детей дополнительным образованием до 50%; улучшить информационно-консультационное обслуживание (создать в трех районах области информационно-консультационные центры); увеличить объем бытовых услуг на одного жителя до 1517,8 рублей; обеспечить население питьевой водой нормативного качества (строительство 133 локальных установок подготовки питьевой воды, 183 шахтных колодцев); обеспечить модернизацию АТС на 34706 номеров; соединить дорогами 400 сельских населенных пунктов области; улучшить демографическую ситуацию на селе и обеспеченность АПК квалифицированными кадрами, повысить производительность сельскохозяйственного труда. Небезынтересно отметить, что в данной программе реализуемые стратегические мероприятия подкреплены конкретными источниками финансирования, в том числе как за счет средств федерального, областного бюджета, так и внебюджетных источников, см. таблицу 10. Из приведенной таблицы видно, что 40% средств, направляемых на развитие жилищного строительства, приходится из областного бюджета. Остальные затраты (60%) покрывают федеральный бюджет и внебюджетные источники. Наибольший объем финансирования приходится на 2010 год и составляет из всех источников 102,5 млн. рублей. 103 |