2.3. Выбор стратегических направлений и разработка стратегических программ эффективного развития аграрного сектора Среднего Урала Главный вектор развития агропроизводсгва определен в Основных направлениях агропродовольственной политики Российской Федерации, приоритетном национальном проекте «Развитие АПК» и Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства». Однако в каждом регионе, с учетом его специфики, геополитического положения, ресурсообеспеченности, энерговооруженности и других факторов, задачи повышения эффективности и конкурентоспособности агропроизводства решаются по-своему, с использованием оригинальных инновационных проектов и механизмов. Доказательством тому может служить Свердловская область, с её ярко выраженным индустриальным характером производства, высоким уровнем плотности населения, сконцентрированным, в основном, в городах и рабочих посёлках. Поэтому она вынуждена ориентироваться на стратегию интенсивного развития агропромышленного производства с широким использованием новейших достижений науки и техники и применением инновационно-инвестиционных механизмов. Приоритетные стратегические направления развития АПК Среднего Урала —это ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и социальное развитие села. Следует заметить, что в последние годы при разработке различных среднеи долгосрочных программ развития агропромышленного комплекса в Свердловской области широко используются научные подходы, которые заключаются в следующем: сначала отрабатываются, а затем реализуются методики, например, стратегического планирования и прогнозирования развития АПК области или оценки эффективности использования бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку сельскохозяйственного производства. 87 |
Стратегическое планирование и стратегическое управление в сельскохозяйственных организациях пока делают только «первые робки шаги». Анкетные опросы свидетельствуют о том, что большинство руководителей не владеют инструментарием по разработке стратегических планов и проектов; в хозяйствах отсутствуют научно-практические рекомендации для составления такого рода стратегических документов. Смеем рассчитывать на то, что настоящая методика послужит хорошим подспорьем для овладения искусством стратегического управления в хозяйствующих субъектах многосферного АПК. 2.3.Стратегические направления и программы эффективного развития сельского хозяйства Среднего Урала Главный вектор развития агропроизводства определен в Основных направлениях агропродовольственной политики Российской Федерации, приоритетном национальном проекте «Развитие АПК» и Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства». Однако в каждом регионе, с учетом его специфики, геополитического положения, ресурсообеспеченности, энерговооруженности и других факторов, задачи повышения эффективности и конкурентоспособности агропроизводства решаются по-своему, с использованием оригинальных инновационных проектов и механизмов. Доказательством тому может служить Свердловская область, с ее ярко выраженным индустриальным характером производства, высоким уровнем плотности населения, сконцентрированным в основном в городах и рабочих поселках. Поэтому она вынуждена ориентироваться на стратегию интенсивного развития агропромышленного производства с широким использованием новейших достижений науки и техники и применением инновационно-инвестиционных механизмов. Приоритетными стратегическими направлениями развития АПК Среднего Урала являются ускоренное развитие животноводства, 112 стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и социальное развитие села. Следует заметить, что в последние годы при разработке различных среднеи долгосрочных программ развития агропромышленного комплекса в Свердловской области широко используются научные подходы, которые заключаются в следующем: сначала отрабатываются, а затем реализуются методики, например, стратегического планирования и прогнозирования развития АПК области или оценки эффективности использования бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку сельскохозяйственного производства. С помощью научных подходов и систем были разработаны уже упоминавшиеся приоритетные стратегические направления развития АПК. В области механизации, восстановления технического потенциала разработан, например, региональный механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства, который вбирает в себя такие элементы, как организационноуправленческий, экономический, мотивационный, социальный и правовой блоки. Важнейшими новациями для Среднего Урала стали: впервые разработанная в России схема развития и размещения производительных сил Свердловской области, которая является основой для осуществления любой целевой, комплексной, межотраслевой программы, особенно если речь заходит о среднесрочной или долгосрочной перспективе развития. Для снижения депопуляционных процессов в области разработана и реализуется программа «Народосбережение», что в ближайшие годы должно положительно отразиться на демографической обстановке в сельских территориях. При разработке уже упоминавшихся программ в Свердловской области перешли от программноцелевых научных подходов к системным. В частности, этот научный метод был применен при расчете прямой и косвенной государственной поддержки сельских товаропроизводителей, а также при разработке программ: «Народосбережение», сохранения экологии и разнообразия животного мира и видов, развития регионального машиностроения. Заметим, уральские машиностроительные гиганты (Уралвагонзавод, Нижнетагильский 113 |