|
участием в фундаментальной науке, а также целевых исследованиях, выполняемых в интересах государственных ведомств (министерства обороны, сельского хозяйства, здравоохранения, NASA и др.). Дальнейшие стадии инновационного процесса (внедрение разработок в производство, их коммерциализация) уступались рынку. Однако под влиянием успехов других стран, прежде всего, Японии, где правительство играет гораздо более существенную роль на этапах прикладных разработок и организации производства, в США было принято решение также усилить роль и ответственность государства по этим направлениям (сохраняя, впрочем, как показывает статистика, эстафету лидерства на стадии прикладных исследований и разработок за частным промышленным сектором1 ). В технологической цепочке национального инновационного процесса правительство CILIA взяло на себя роль идеолога, устанавливавшего цели и приоритеты развития науки и техники. Так, в середине 1990-х годов в специальном докладе «Технологии для экономического роста Америки: новое направление в построении экономической мощи» была провозглашена новая — научно-техническая политика. Она предполагала, в частности23: • укрепление конкурентоспособности американской промышленности и создание новых рабочих мест; • создание предпринимательской среды, в которой технические нововведения могут быть эффективно реализованы, и в которой инвестиции тесно связаны с новыми идеями; • обеспечение скоординированного менеджмента технологий по всем ведомствам федерального правительства; • создание более тесных рабочих отношений между промышленностью, федеральными ведомствами, правительствами штатов и университетами; 1 Так, в 2002 г. доля промышленности в финансировании прикладных исследований составила 61,5% , в финансировании разработок — 81,4%. См. На пороге экономики знаний (мировая практика научноинновационного развития) / Отв. ред. А Л . Дынкин, А.А. Дагаеа. М .: ИМ ЭМ О РАН» 2004. С. 15. 2 Technology for America's Econom ic Growth: A N ew Direction to Build Econom ic Strength. Office o f the Press Secretary, the W hite House, Febr, 22, 1993. 95 |
НАСА и др.) Дальнейшие стадии инновационного процесса уступались рынку. Считалось, что такое разделение функций вполне соответствует как самому характеру научно-технического прогресса, так и американской системе капитализма. Однако под влиянием успехов, прежде всего, Японии, в которой правительство играет гораздо более существенную роль на этапах прикладных разработок и организации производства, руководство США решили отойти от традиционной позиции и также призвало усилить роль и ответственность государства на этих этапах. Чтобы упрочить свое технологическое лидерство, правительство США выступило в роли идеолога, устанавливавшего новые национальные цели развития науки и техники. Так, в феврале 1993 г. в специальном докладе «Технологии для экономического роста Америки: новое направление в построении экономической мощи» президент Клинтон провозгласил новую научно-техническую политику5. Президент Клинтон выдвинул следующие направления, на которые должна быть нацелена вся деятельность государства в области науки и техники: • укрепление конкурентоспособности американской промышленности и создание новых рабочих мест; • создание предпринимательской среды, в которой технические нововведения могут процветать, и в которой инвестиции тесно связаны с новыми идеями; • обеспечение скоординированного менеджмента технологиями по всем ведомствам федерального правительства; • создание более тесных рабочих отношений между промышленностью, федеральными ведомствами, правительствами штатов и университетами; • переориентирование национальных усилий на технологии, 5Technology for America's Economic Growth: A New Direction to Build Economic Strength. Office of the Press Secretary, the White House, Febr. 22, 1993. 267 |