|
собственность; о создании условии, при которых идеология государственной системы постепенно трансформируется из теологических догм мессианизма в признание приоритета норм конвенциального,% консенсусного права. Необходимо подчеркнуть, что в России пока не сложилась стабильная форма государственного управления. Например, нет однозначной определенности государственно-правового статуса федеральных округов; не достигнута согласованность правотворческой деятельности субъектов Федерации и федеральных органов власти, имеют место сепаратистские устремления в Чечне, и нет гарантии, что они не возникнут в иных национальных государственных образованиях. Распределительные отношения носят половинчатый характер, что предопределено особенностями государственного капитализма в условиях переходного периода: часть предприятий «стремится» функционировать по законам рынка, а часть (например, жилищно-эксплуатационные, энергетические, транспортные, стационарная связь, водоснабжение, учреждения образования и др.) имеет монопольное положение на рынке при патронаже со стороны государства. Подобная ситуация привела к «раздвоению» правового поля и породила противоречие между новыми законами, регулирующими рыночные взаимоотношения, и старыми, призванными служить инструментом манипуляции в руках бюрократии. Разрешение этого противоречия кроется в переводе упомянутых организаций в статус рыночных. Переходный период для России означает трансформацию и производственных отношений, и социальных институтов, и мировоззрения населения. Подобные исторические изменения не происходят одномоментно. Они требуют длительного этапа реформ, порой эволюционного характера. В данном случае эволюция, по сути, означает т смену поколений. Дело в том, что формирование новых производственных отношений и превращение считавшихся ранее антагонистическими 36 |
находится в столь же амбивалентном состоянии, как и другие общественные организации и институты его явные функции не всегда совпадают с латентными, механизмы социальной защиты и правоохранения пробуксовывают, поэтому к деятельности государства люди относятся скорее критически, чем доверительно. Это необходимо учитывать в процессе анализа правового поведения и правовой культуры россиян, поскольку недоверие и оппозиционность к политике государства является важнейшим источником неправомерного поведения и многочисленных социальных девиаций. Правовая культура может обрести тенденцию к росту только в результате осознанного принятия новой системы ценностей большинством населения, заинтересованного в том, чтобы поддерживать демократические правовые стандарты, обеспечивать гуманистические правила общежития и собственную социально-правовую защиту. В то же время необходимо подчеркнуть, что укорененное в когнитивном схематизме российского правового менталитета отношение к государству как к всесильному надличностному и надправовому началу определяет важные типологические особенности наличной «живой» правовой культуры. Процесс становления правового государства в России пришелся на период, названный переходным. Этот процесс имеет перманентный характер, ведь речь идет о становлении консолидированной федеративной модели демократического государства; о реализации принципа государственного управления, при котором монополия на власть одной партии заменяется многопартийным представительством интересов политически дифференцированного общества; о коренном изменении распределительных отношений в результате перехода средств производства из государственной в частную и коллективную собственность; о создании условий, при которых идеология государственной системы постепенно трансформируется из теологических догм мессианизма в признание приоритета норм конвенциального, консенсусного права. Необходимо подчеркнуть, что в России пока не сложилась стабильная форма государственного управления. Например, нет однозначной определенности государственно-правового статуса федеральных округов; не достигнута согласованность правотворческой деятельности субъектов Федерации и федеральных органов власти, имеют место сепаратистские устремления в Чечне, и нет гарантии, что они не возникнут в иных национальных государственных образованиях. Распределительные отношения носят половинчатый характер, что предопределено особенностями государственного капитализма в условиях переходного периода: часть предприятий «стремится» функционировать по законам рынка, а часть (например, жилищно-эксплуатационные, энергетические, транспортные, стационарная связь, водоснабжение, учреждения образования и др.) имеет монопольное положение на рынке при патронаже со стороны государства. Подобная ситуация привела к «раздвоению» правового поля и породила противоречие между новыми законами, регулирующими рыночные взаимоотношения, и старыми, призванными служить инструментом манипуляции в руках бюрократии. Разрешение этого противоречия кроется в переводе упомянутых организаций в статус рыночных. Переходный период для России означает трансформацию и производственных отношений, и социальных институтов, и мировоззрения населения. Подобные исторические изменения не происходят одномоментно. Они требуют длительного этапа реформ, порой эволюционного характера. В данном случае эволюция, по сути, означает смену поколений. Дело в том, что формирование новых производственных отношений и превращение считавшихся ранее антагонистическими мировоззренческих, правовых и нравственных норм общественной жизни в индивидуальные или групповые ценности происходит не в вакууме, во всяком случае, для подавляющей части населения. Большинство граждан России проходило этап социализации в существенно различающихся политических условиях (диктатура И. Сталина, «оттепель» при Н. Хрущеве, «застой» при Л. Брежневе, распад государства при М. Гор |