|
идеологическая многополюсность в данном случае носит не конструктивный, а негативный характер. Естественно, что в процессе выработки правовой политики роль рациональных элементов правопонимания очень велика. Большое значение имеет и правовая воля, ибо без нее правовая политика бессильна, однако эмоционально-оценочные компоненты правосознания законодателя в целом играют не просто второстепенную, а зачастую даже негативную роль. В правоприменительной деятельности адекватным является человечное и гуманное поведение соответствующих субъектов, ведь правовая политика государства должна быть этически принята массовым правосознанием. В противном случае правовая политика законодателя терпит сокрушительный крах, порожденный валом девиаций, нигилистических реакций, протестного поведения и разнообразных криминальных деяний. Итак, можно сделать вывод, что «духовным субстратом правовой политики государства является господствующее правосознание, выраженное в идеологических и психологических аспектах. Без духовно развитого правосознания правовая политика, право теряют культурный смысл и назначение». Одна из наиболее острых проблем, мешающих становлению правового государства в России, новому отношению к государству, незащищенность населения от неправомерных действий отдельных представителей органов исполнительной власти. Инерция авторитарности и администрирования оказалась чрезмерно устойчивой, особенно в небольших городах и в национальных республиках. Этого мнения придерживается абсолютное большинство экспертов (см. рис. 1) . Буйниязов P.C. Роль правосознания в выработке и реализации государством правовой политики/ / Правоведение. 1997. №4. С.173-174. 22 Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. С. 269. 39 |
Стратегия и тактика правовой политики вырабатывается на основе соответствующего типа правопонимания, которое берется законодателем в качестве исходного, базисного. Правовая политика как феномен политической и государственной жизни концептуально объединяет в себе духовный и поведенческий аспекты. Так, например, сложившаяся ситуация в Федеральном Собрании и Государственной Думе РФ красноречиво свидетельствует о социальной роли и ценности концептуального правопонимания в созидании стратегических основ правовой политики. Коллективное правопонимание основного законодательного органа нашей страны разноплановое, многополярное, духовно неоднозначное затрудняет процесс позитивного нормотворчества, поскольку идеологическая многополюсность в данном случае носит не конструктивный, а негативный характер. Естественно, что в процессе выработки правовой политики роль рациональных элементов правопонимания очень велика. Большое значение имеет и правовая воля, ибо без нее правовая политика бессильна, однако эмоционально-оценочные компоненты правосознания законодателя в целом играют не просто второстепенную, а зачастую даже негативную роль. В правоприменительной деятельности адекватным является человечное и гуманное поведение соответствующих субъектов, ведь правовая политика государства должна быть этически принята массовым правосознанием. В противном случае правовая политика законодателя терпит сокрушительный крах, порожденный валом девиаций, нигилистических реакций, протестного поведения и разнообразных криминальных деяний. Массовое правосознание отличается эмоциональностью реакций на акты правовой политики. Это вполне естественно, поскольку в массовом правосознании доминирует обыденный уровень и соответствующие ему компоненты. Итак, можно сделать вывод, что «духовным субстратом правовой политики государства является господствующее правосознание, выраженное в * идеологических и психологических аспектах. Без духовно развитого правосознания правовая политика, право теряют культурный смысл и назначение»1. Важным рациональным компонентом правопонимания, во многом определяющим облик правовой культуры общества, является правовая идеология. Она выступает программой деятельности людей, стремящихся действощ вать осознанно и целесообразно для достижения определенных социальных и правовых идеалов. Государственно-правовая идеология является фундаментальным условием формирования современной правовой системы с регламентированным законопослушным поведением людей в обществе. Опыт социального реформирования в России показал, что страна не может эффективно развиваться без ясно сформулированной национальной государственно-правовой идеологии. Иллюзии деидеологизации общества, политики, права породили процессы ценностного раскола общества и нигилизма в индивидуальном сознании, что постепенно приводит не просто к социальным кон• фликтам, а к реальной общественной дезинтеграции. «В результате механической деидеологизации возникло опаснейшее, даже в сравнении с последствиями экономического кризиса, положение: усиливающееся ощущение духовной пустоты, бессмысленности, бесперспективности, временности всего происходящего, которое зримо охватывает все новые и новые слои населения. В нашем “деидеологизированном” сознании усиливается тенденция к социальному примитивизму, массовым аберрациям, утрате и до того слабых иммунитетов от харизматического, националистического популизма»2. Представляется, что действительный социальный выбор будущ его пути России сейчас заключается не в том, жить ли с идеологией или без нее, а в том, какая идеология наиболее адекватна национальному духу, общественной сущности и целям перспективного развития. 1Буйниязов Р.С. Роль правосознания в выработке и реализации государством правовой политики //Правоведение. 1997. №4. С.173-174. 2Там же. С.560-561. 125 Можно сказать, что правовая идеология синтезирует всю совокупность правовых знаний, выступая квинтэссенцией правовой культуры, концептуальным знанием, доступным широким слоям населения, поскольку в ней в символической форме заключен глубокий социальный смысл, ориентирующий лК>дей на позитивное социальное творчество, необходимое для развития общества в целом. Для концептуализации такой эффективной в социальном отношении правовой идеологии необходима национальная правовая доктрина, которая не просто характеризует важнейшие культурно-правовые ценности, но и служит целевой установкой текущего правового строительства, что необычайно актуально для современной России. Ее разработка связана с большим количеством аксиологических проблем, с поиском путей общественного согласия («договора») и философской рефлексией. Правовая идеология может и должна влиять на выбор моделей правового поведения как индивидами, так и социальными группами конкретного общества, поскольку вместе с элементами правовой психологии она включена в когнитивные схематические структуры правового менталитета, и каждая из них своими средствами служат осуществлению функций правосознания в правовом регулировании и состоянии правовой культуры общества. Одна из наиболее острых проблем, мешающих становлению новой правовой культуры в России, новому отношению к государству, незащищенность населения от неправомерных действий отдельных представителей органов исполнительной власти. Инерция авторитарности и администрирования оказалась чрезмерно устойчивой, особенно в небольших городах и в национальных республиках. Этого мнения придерживается абсолютное большинство экспертов (см. рис. I)1. 1Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. С. 269. |