|
человека, не может существовать единое экономическое пространство и* правовое государство. В стране не реализуются декларированные в новой Конституции Российской Федерации всеобщие права человека и гражданина, зато доминирует практика корпоративизма и номенклатурночиновничьих усмотрений. Действует множество установленных общефедеральными и региональными властями особых прав-привилегий, специальных правовых режимов, разного рода льгот и исключений из общих правил в пользу отдельных лиц, социальных слоев, различных финансовых, экономических и этнических групп, профессий, корпораций и территорий. Подобные антидемократические, в сущности, неофеодальные правапривилегии препятствуют формированию в России правовой культуры, сильного правового государства и гражданского общества. И даже наоборот: сложившаяся в стране ситуация сформировала благоприятную среду для роста социальной напряженности, политических и межнациональных конфликтов, развертывания криминогенных процессов и в целом криминализации всех основных структур, отношений и форм жизнедеятельности государственной власти и общества. Сложившуюся в России ситуацию невозможно существенно изменить к лучшему простой корректировкой старого курса. Необходим качественно иной курс преобразований. Он должен быть основан на стратегии последовательного движения к новому типу российского государства, в котором человек, его права и свободы являлись бы высшей ценностью. Устанавливая определенные правовые нормы и обеспечивая их соблюдение всеми своими учреждениями и всеми гражданами, государство всего лишь должно очерчивать пределы, в которых гражданин может действовать по собственному усмотрению, не посягая при этом на права и свободы других граждан. Таким образом, российская государственная власть должна, наконец, осознать, что права человека составляют приоритетную ценность. |
народ. В демократической республике граждане должны прямо и через своих представителей участвовать в принятии решений и осуществлять контроль над деятельностью властных структур. Иными словами, правило: "человек для государства", которым руководствуется бюрократия, должно быть отброшено и в жизнь воплощен иной принцип "государство для человека". Этот тезис на словах одобряю т и многие представители наших официальных властей. Однако вместо того чтобы стать "общим делом" граждан, посттоталитарное государство в силу своего номенклатурночиновничьего, олигархического и патерналистского характера оказалось частным делом федеральной, региональной и отраслевой бюрократии, новых политико-экономических элит, пронизанных коррупцией и связанных с организованной преступностью. Не случайно поэтому в обществе авторитет власти резко снизился. Еще в 1990 г. по данным социологических исследований ВЦИОМ 18% опрошенных считали, что представители власти озабочены только своими привилегиями и доходами, а в 1998 году считающих так стало уже 57 %. В 1990 году лишь 23 % опрош енных соглашались с тем, что для чиновников главное сама власть, а в 1998 г. доля придерживающихся такого мнения выросла до 49%*. Из опыта постсоветской России следует, что при отсутствии ответственной государственной власти невозможна защита прав и свобод человека, не может существовать единое экономическое пространство и правовое государство. В стране не реализуются декларированные в новой Конституции Российской Федерации всеобщ ие права человека и гражданина, зато доминирует практика корпоративизма и номенклатурно-чиновничьих усмо1 Левада Ю. Феномен власти в общественном мнении: парадоксы и стереотипы восприятия. // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. М.: 1998, № 5 (37). Сентябрь-октябрь. С.14. трений. Действует множество установленных общефедеральными и региональными властями особых прав-привилегий, специальных правовых режимов, разного рода льгот и исключений из общих правил в пользу отдельных лиц, социальных слоев, различных финансовых, экономических и этнических групп, профессий, корпораций и территорий. Подобные антидемократические, в сущности, неофеодальные правапривилегии препятствуют формированию в России правовой культуры, сильного правового государства и гражданского общества. И даже наоборот: сложившаяся в стране ситуация сформировала благоприятную среду для роста социальной напряженности, политических и межнациональных конфликтов, развертывания криминогенных процессов и в целом криминализации всех основных структур, отношений и форм жизнедеятельности государственной власти и общества. Сложившуюся в России ситуацию невозможно существенно изменить к лучшему простой корректировкой старого курса. Необходим качественно иной курс преобразований. Он должен быть основан на стратегии последовательного движения к новому типу российского государства, в котором человек, его права и свободы являлись бы высшей ценностью. В процессе реализации новой стратегии социальной стабилизации российского общества государству не следует вмешиваться в частную жизнь человека и мешать самореализации его личности. Устанавливая определенные правовые нормы и обеспечивая их соблюдение всеми своими учреждениями и всеми гражданами, государство всего лишь должно очерчивать пределы, в которых гражданин может действовать по собственному усмотрению, не посягая при этом на права и свободы других граждан. Т аким образом, российская государственная власть должна, наконец, осознать, что права человека составляют приоритетную ценность. Именно в этом заключается главная идея современного развития России. Для ее реализации необходимо, чтобы все субъекты политики ру |