|
Во-вторых, надо назвать неразвитость чувства' гражданского и личного достоинства и нехватки и умения отстаивать его цивилизованным образом. В этом отношении уместно напомнить справедливые слова Р.Иеринга: "Кто не чувствует, что в том случае, когда беззастенчиво нарушают и попирают его право, вопрос идет не просто об объекте этого права, но об его собственной личности, кто в подобном положении не испытывает стремления защитить себя и свое право, тот уже человек безнадежный" . В-третьих, приходится признать слабость нашего государства, особенно судебной власти, что обусловливает, в свою очередь, низкий уровень правосознания. В большинстве случаев государственные служащие и должностные лица не привлекаются к ответственности за нарушения прав и свобод граждан и их объединений. И в пореформенном российском обществе по-прежнему господствует "телефонное право", "политическая целесообразность" и "усмотрение вышестоящих начальников". Самые высокопоставленные государственные чиновники не стесняются принародно демонстрировать неуважение к закону. Чтобы переломить сложившуюся ситуацию, необходима сильная й » государственная воля в применении как правовых, так и политических, административных и экономических методов воздействия. Если говорить о правовых формах, то прежде всего надо использовать возможности законодательства, позволяющего привлекать к ответственности должностных лиц, нарушающих права граждан. В этой связи уместно напомнить, что статья 45 Конституции гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Трудно говорить о выработке законодательно-исполнительных механизмов защиты свободы личности в обществе, не осознавшем ИерингР. Борьба за право. М., 1991. С. 3. 46 |
шее поколение. Однако и молодое не стремится отстаивать принципы права, оставаясь безучастным. Ограничить граждан в правах, по мнению опрошенных, можно: а) соблюдая приоритет интересов государства; Ь) в интересах других людей; с) в интересах следственных органов; d) в случае военных действий;«) в борьбе со стихийными бедствиями. Таким образом, опрошенные признают приоритет права государства по сравнению с правами граждан, то есть по сути приоритет права управленческой структуры. Иначе говоря, граждане сами признают правомочность ущемления своих прав государством'. Во-вторых, надо назвать неразвитость чувства гражданского и личного достоинства и нехватки и умения отстаивать его цивилизованным образом. В этом отношении уместно напомнить справедливые слова Р.Иеринга: "Кто не чувствует, что в том случае, когда беззастенчиво нарушают и попирают его право, вопрос идет не просто об объекте этого права, но об его собственной личности, кто в подобном положении не испытывает стремления защитить себя и свое право, тот уже человек безнадежный"2. В-третьих, приходится признать слабость нашего государства, особенно судебной власти, что обусловливает, в свою очередь, низкий уровень правовой культуры. В большинстве случаев государственные служащие и должностные лица не привлекаются к ответственности за нарушения прав и свобод граждан и их объединений. И в пореформенном российском обществе по-прежнему господствует "телефонное право", “политическая целесообразность" и "усмотрение вышестоящих начальников". Самые высокопоставленные государственные чиновники не стесняются принародно демонстрировать неуважение к закону. 1Русанова НМ. Правовые установки и правовое поведение россиян //Социология и общество. Тезисы Первого Всероссийского социологического конгресса "Общество и социология: новые реалии и новые идеи". СПб., 2000. С.103. 2Иеринг Р. Борьба за право. М., 1991. С. 3. Чтобы переломить сложившуюся ситуацию, необходима сильная государственная воля в применении как правовых, так и политических, административных и экономических методов воздействия. Если говорить о правовых формах, то прежде всего надо использовать возможности законодательства, позволяющего привлекать к ответственности должностных лиц, нарушающих права граждан. В этой связи уместно напомнить, что статья 45 Конституции гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Важным законом, усиливающим ответственность высших должностных лиц, депутатов законодательных собраний субъектов федерации за нарушения Конституции и федерального законодательства является закон "Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В этом ряду актуальным является также федеральный закон "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации". Известно, что многие договоры, заключенные федеральным центром с субъектами федерации противоречат Конституции и федеральному законодательству. Согласно пункту 2 статьи 32 данного закона такие договоры и соглашения подлежат приведению в соответствие с Конституцией России и названным федеральным законом в течение трех лет со дня его с вступления в силу. А пункт 3 статьи 32 Закона гласит: "Субъектам Российской Федерации необходимо привести свои законы и иные нормативные правовые акты в соответствии с настоящим федеральным законом в течение 12 месяцев со дня его вступления в силу". Напомним, что этот закон был подписан Президентом РФ 24 июня 1999 года. И тем не менее даже на сегодняшний день конституции и нормативные акты субъектов Российской Федерации так и не приведены в полное |