|
132 ставе Министерства Внутренних Дел. В 1810г. из него было выделено особое Министерство полиции, наделенное чисто полицейскими полномочиями. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний» от 25 декабря 1862г. определили главную цель деятельности полиции это осуществление правоохранительных функций Российской империи. С 1862г. полиция была объединена в единую общегосударственную систему. Упорядочивались ее штаты, в течение нескольких лет было принято много законодательных актов о полицейской деятельности, она получила правовую основу. В обязанности полиции входила не только борьба с преступностью, но и административный надзор за санитарным состоянием учреждений и промышленных заведений, принятие мер против эпидемий, охрана окружающей среды, борьба с пьянством, надзор за соблюдением общественного порядка и т.д. С этой целью создавалась ведомственная полиция (железнодорожная, фабричная и т.д.). Широта полицейского надзора в хозяйственно-экономической области —отличительная черта этого ведомства. В августе 1881г. было утверждено «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». Вся власть в случаях актов террора, антиправительственной агитации, бунтов, волнений и т.д. принадлежала генерал-губернатору, который был вправе издавать обяза-+ тельные постановления по вопросам общественной безопасности и устанавливать за нарушения этих правил штрафы в размере до 500руб., или назначать трехмесячный арест. Он мог запрещать общественные и частные собрания, временно закрывать торгово-промышленные заведения, передавать уголовные дела на рассмотрение военной юстиции, требовать закрытых слушаний дел. Полномочия генерал-губернаторов при режиме чрезвычайной охраны были шире, они имели право принудительно закрывать органы печати и учебные заведения, назначать более высокие штрафы . 1Рогов В.А. История государства и права России IX —начала XX веков: для студентов и преподавателей ист. и юрид. вузов. “ М.; Зерцало: Теис, 1995. С.259-260, 88, 91-92. |
Главной функциональной обязанностью его было обеспечение государственного порядка и общественного спокойствия в стране. Практическое претворение этой задачи легло на плечи работников специального структурного подразделения экспедиции спокойствия и благочиния, созданной в составе Министерства Внутренних Дел. В 1810 г. из него было выделено особое Министерство полиции, наделенное чисто полицейскими полномочиями. «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний» от 25' декабря 1862 г. определили главную цель деятельности полиции это осуществление правоохранительных функций Российской империи. Губернатору предписывалось руководить исполнительно-распорядительными органами в губернии, в подчинение ему передавалось уездное полицейское управление во главе с уездным исправником. Еще в 1837 г., в ходе реорганизации системы полицейских органов, уезды были разделены на более мелкие административно-территориальные единицы (станы). Станы в свою очередь состояли из участков полицейских урядников и стражнических районов. Городские и участковые приставы, полицейские надзиратели осуществляли полицейские функции в городах и находились в распоряжении уездного полицейского управления. На местах полиция была подведомственна губернаторам, направлявшим работу полицмейстера. Полицмейстер возглавлял полицейское управление города, в состав которого входили пристав, помощник пристава, полицейский надзиратель. Управление руководило деятельностью околоточных надзирателей и городовых. Городовые занимали низшую ступень состава полицейской команды. Жалование городовых составляло в 1906 г. в среднем 240-300 руб. в год, в то время как начальник сыскного отделения получал в 10 раз больше в соответствии с образовательным и профессиональным уровнем. Источники позволяют судить о том, что в качестве вооружения ярославскими полицейскими использовались шашки, револьверы системы «Смитт и Вессон» и систем «Лефаше». Известно, что в 1908 г. для ярославской полицейской команды было закуплено несколько «непроницаемого для пуль панциря». Оказывать помощь городской полиции по охране ночных 112 |