|
151 Отметим, что Одновременно с судебной реформой были проведены реформы по укреплению полиции (1862), жандармерии (1867), политического следствия и суда (1872), полиции в сельской местности (1878), тюремного ведомства (1879), политической полиции (1890) т др. Все правовые акты, регламентирующие деятельность перечисленных органов, находились в сфере прокурорского надзора. Из рекомендаций прокурора Московской судебной палаты от 14 декабря 1866 года прокурору Владимирского окружного суда: «...Полицейские чины, волостные сельские начальники за упущения и беспорядки по следственной части привлекаются к ответственности прокурором, под наблюдением коего следствие производилось. Смотря по важности упущений и беспорядков, прокурор не только предостерегает неисправные лица или предлагает их на рассмотрение суда, при коем он состоит. Для более однообразного применения этой статьи поручаю вам объявить вашим товарищам: что они лично от себя могут делать предупреждения на основании 485 ст. только низшим чинам сельского начальника. чтобы все обвинения этих лиц в неправильностях по следственной части были предлагаемы суду от вашего имени». По окончании расследования дела, обвинительный акт по делу составлял надзирающий за следствием прокурор и направлял дело в суд. Окончательное решение по делу, в том числе и прекращение его, мог принять только суд. Судебные следователи, осуществляющие предварительное следствие, ежемесячно составляли ведомость о движении дел в следственных участках Владимирского окружного суда. В ведомости указывались наименования участков и фамилии товарищей прокурора. 1Сухарев А. Указ.соч. С. 41 |
уголовного судопроизводства, привлекал полицию к ответственности перед окружным судом» . Статья 485 гласила: «Полицейские чины, волостные и сельские начальники за упущения и беспорядки по следственной части привлекаются к ответственности прокурором, под наблюдением коего следствие производилось. Смотря по важности упущений и беспорядков, прокурор или только предостерегает неисправные лица, или предлагает действия их на рассмотрение суда, при коем он состоял» . В начале каждого года прокурор и его товарищи отчитывались прокурору Московской судебной палаты. Прокурор посещал тюрьмы, заседания мировых съездов, осуществлял обвинение в суде и надзор за судебными следователями, давал товарищам, которые находились на участках, предписания, распоряжения, от них получал донесения ф и отчеты. В пореформенный период по судебным вопросам не хватало четкости и ясности в деятельности администрации, полиции, прокуратуры, а это приводило к несогласованности их действий. Проведенный анализ источников позволил сделать вывод, что территория, подведомственная Ярославскому окружному суду, была разделена между товарищами прокурора на пять участков, каждый из которых контролировал работу двух судебных следователей . Согласно архивным данным, все товарищи прокурора Ярославского окружного суда имели высшее юридическое образование и профессиональный опыт . К сожалению, источники не позволяют составить хронологический список прокуроров. Известно, что надворный советник А.Н.Терновский, с 31 октября 1868 г. по 1873 г. прокурор Рыбинского окружного суда, окончив Московский университет, служил в департаменте Правительствующего Се1Головачев А.А. Десять лет реформ. 1861-1871 гг. СПб., Б изд., 1872. С. 307, 310, 311. Российское законодательство Х-ХХ вв. (Под общ. ред. Чистякова О. И.) Т.8.М.: Юрид.лит., 1991. -С . 167. 3ГАЯО. Ф. 346. Оп. 1. Д. 368. Л. 182. 4ГАЯО. Ф. 346. Оп. 1. Д. 368. Л. 247. Оп.2. Д. 508. Л. 12,14. 89 |