|
Первый период длился с момента одобрения Александром II Судебных уставов 1864г. (20 ноября 1864 года) до начала кризиса суда присяжных в России (9 мая 1878 года). Это период эволюционного развития института присяжных заседателей, он характеризуется тем, что в его продолжение Уставы 1864г. действовали практически в своем первоначальном виде. Первый период истории отечественного суда присяжных фактически совпал со временем становления института присяжных заседателей в шести округах —Московском, Владимирском, Рязанском, Тверском, Тульском, Ярославском. В одних губерниях оно проходило быстрее, в других медленнее. Тем не менее, можно говорить о том, что процесс организационного и социально-психологического становления суда присяжных в ряде судебных округов завершился к концу 70-х годов XIX в. (например, во Владимирской). Что касается некоторых других округов, то открытие окружных судов и становление в них суда присяжных длилось до конца XIX века. Современник судебной реформы, A.A. Головачев, выделил внешние и внутренние условия, определявшие назначения в присяжные заседатели. К внешним условиям он отнес возраст, жительство в известном месте, владение имуществом и т.п. К внутренним условиям уровень образования, общественное мнение, заслуженное доверие, безукоризненную нравственность и прочее. Первые указывали только на способность быть заседателем, вторые не считали необходимым условием быть присяжными заседателями. На этом различии основывалось составление общих и очередных списков. В общие вносились все лица, соответствующие внешним признакам. Из общих списков особая комиссия составляла очередные списки, оценивая лиц по внутренним их качествам, как это видно из статьи 99 Судебных уставов и приведенных к ней объяснений . По закону присяжным заседателям мог быть местный обыватель любого сословия, отвечавший трем основным требованиям: русское подданство, возраст от 25 до 70 лет и проживание не менее двух лет в том уезде, где про1Головачев А.А. Десять лет реформ. 1861-1871 гг. СПб., Б. изд., 1872.-С.362. |
части: одну составляют судьи-профессионалы, а другую непрофессионалы (присяжные заседатели). При рассмотрении уголовных дел первые наделены правом решать вопросы права (вопросы, требующие юридических познаний), в том числе о юридической квалификации содеянного подсудимым и мере наказания, вторые вопросы факта (об установлении или не установлении виновности подсудимого в совершении преступления). Принятие решений присяжными во всех случаях происходит, как правило, самостоятельно, изолированно от профессиональных судей и без их участия. Социальный состав судебных заседателей определяет характер правового института, его деятельность, отношение к нему общества и властей. Репрессивность, главный показатель деятельности пореформенного суда, также находится в прямой зависимости от его состава. Согласно точке зрения А.К.Афанасьева, исследователи в рассуждениях о составе жюри основывались или на практическом опыте, что не могло охватить проблему в целом по стране, или на анализе соответствующих статей Судебных уставов1. A.A. Головачев, очевидец судебной реформы, выделил внешние и внутренние условия, определявшие назначения в присяжные заседатели. К внешним условиям он отнес возраст, жительство в известном месте, владение имуществом и т.п. К внутренним условиям уровень образования, общественное мнение, заслуженное доверие, безукоризненную нравственность и прочее. Первые указывали только на способность быть заседателем, вторые не считали необходимым условием быть присяжными заседателями. На этом различии основывалось составление общих и очередных списков. В общие вносились все лица, соответствующие внешним признакам. Из общих списков особая комиссия составляла очередные списки, оценивая лиц по внутренним их качествам, как это видно из статьи 99 и приведенных к ней объяснений . 123 N 1Афанасьев А.К. Присяжные заседатели в России. 1866 1885 гг. В книге «Великие реформы в России. 1856 1874 гг. Издательство МГУ. 1992. С. 185. Головачев А.А. Десять лет реформ. 1861-1871 гг. СПб., Б. изд., 1872. С. 362. По закону присяжным заседателям мог быть местный обыватель любого сословия, отвечавший трем основным требованиям: русское подданство, возраст от 25 до 70 лет и проживание не менее двух лет в том уезде, где проводилось избрание в присяжные. К участию в суде не допускались преступники, несостоятельные должники, немые, глухие, слепые, сумасшедшие и не знавшие русского языка. Специально образовывавшиеся комиссии заблаговременно составляли списки всех, кто в данной местности мог быть вызван в суд в качестве присяжных. Списки эти утверждались губернаторами. После этого из них сначала по жребию, а затем с соблюдением установленной законом судебной процедуры отбирались 12 основных и какое-то количество (обычно два) запасных присяжных. Председательствовавший судья и приглашавшийся для этого священник приводили их к присяге (отсюда их наименование). Дав присягу, они начинали участвовать в разбирательстве дела. В Ярославской губернии, чтобы определить круг людей, имевших право на избрание в присяжные заседатели, в каждом уезде составлялись первоначальные, или общие списки. В них вносились почетные мировые судьи, гражданские чиновники не выше пятого класса, а также все лица, занимавшие выборные общественные должности. В последнюю категорию входили и крестьяне, избранные в сельские суды, исполнявшие должности сельских старост, волостных старшин, голов и другие должности по крестьянскому общественному управлению, созданному «Положениями 19 февраля 1861 г.». Например, для участия в деятельности Ярославского окружного суда были избраны на ноябрь 1897 г. очередные и запасные присяжные заседатели: члены губернского правления и контрольной палаты, учитель Духовного училища, преподаватель Демидовского лицея, купцы, мещане г. Ярославля и 9 грамотных крестьян из разных волостей . Для всех остальных устанавливался имущественный ценз: присяжными заседателями могли назначаться лица, «владеющие землей в количестве не менее 100 десятин, или другим недвижимым имуществом. В столицах не менее 2000 рублей, в губернских городах 1ГАЯО. Ф. 346. Оп. 1. Д. 400. Л. 10. |