|
54 недостатки. Безусловным плюсом этой теории является выделение принципиально нового структурного элемента в совокупности субъектов конкуренции. «Кластеры представляют новый и дополнительный способ понимания экономики, организации экономического развития и проведения государственной политики. Понимание состояния кластеров в некотором регионе обеспечивает важное видение внутренних свойств производственного потенциала экономики кластеров и ограничений, существующих для их будущего развития» /76/. Однако в предлагаемой теории есть и существенные недостатки, связанные, прежде всего с недостаточным уровнем исследования проблемы. Прежде всего, непонятно, чем кластер отличается от простой совокупности предприятий в экономике. Из определения М. Портера невозможно определить размеры кластеров, а также их качественный состав. Кроме того, непонятно, почему «кластер это система взаимосвязанных фирм и институтов, оказывающаяся в целом больше простой суммы своих составных частей». Этот вывод не подтвержден расчетами экономической эффективности и поэтохму достаточно интуитивен. Принципиально схожий подход к определению больших промышленных комплексов (кластеров) существовал и в советской экономической науке. Они были известны как ТПК (территориально-производственные комплексы) «прогрессивная пространственная форма реализации целевых народнохозяйственных программ» /59/. «Под крупным ТПК понимается плаиовоформирусмая, пропорционально развивающаяся совокупность устойчиво взаимосвязанных объектов отраслей народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, непроизводственная сфера), которые созданы для совместного решения одной или нескольких крупных народнохозяйственных проблем, сконцентрированы на относительно ограниченной и обязательно компактной (неразобщенной) территории, обладающей таким набором и размерами ресурсов, которые достаточны для участия ТПК в решении крупных народнохозяйственных проблем» /64/. «Они позволяют экономить трудовые ресурсы, сокращать объемы капитальных вложений, комплексно и рационально использовать природные ресурсы, ускорять сроки создания отдельных объектов и получать быструю отдачу вложенных средств» /59/. ТПК не может возникнуть стихийно, он должен создаваться в соответствии с заранее разработанной целевой региональной программой. Только в этом случае возможно получение эффекта от рационального использования капитальных вложений, трудовых, топливных, сырьевых, водных, земельных и других ресурсов территории, правильной организации производственного процесса, концентрации и специализации предприятий и т.д. Все элементы хозяйства ТПК можно объединить в несколько групп: отрасли специализации, комплексирующие производства, инфрастрктура, мест |
конец, во многие кластеры входят торговые ассоциации и другие совместные структуры частного сектора, поддерживающие членов кластера. Определение составных частей кластера лучше начать с рассмотрения крупной фирмы или концентрации крупных фирм, а затем выявить наличие цепочки связанных с ними по вертикали нижеи вышестоящих фирм и организаций. Далее надо найти по горизонтали отрасли, проходящие через общие каналы или производящие побочные продукты или услуги. Дополнительные горизонтальные цепочки отраслей устанавливаются на базе использования похожих специализированных факторов производства или технологий или связаны между собой через поставки. Следующий шаг состоит в выделении организаций, обеспечивающих специальные навыки, технологию, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любых групповых образований, в которые входят участники кластера. Завершающий шаг это поиск правительственных и других законодательных структур, оказывающих существенное влияние на членов кластера1. У предлагаемой М. Портером теории кластеров есть свои достоинства и недостатки. Безусловным плюсом этой теории является выделение принципиально нового структурного элемента в совокупности субъектов конкуренции. «Кластеры представляют новый и дополнительный способ понимания экономики, организации экономического развития и проведения государственной политики. Понимание состояния кластеров в некотором регионе обеспечивает важное видение внутренних свойств производственного потенциала экономики кластеров и ограничений, существующих для их будущего развития»2. Однако в предлагаемой теории есть и существенные недостатки, связанные прежде всего с недостаточным уровнем исследования проблемы. Прежде всего, непонятно, чем кластер отличается от простой совокупности предприятий в экономике. Из определения М. Портера невозможно определить размеры кластеров, а также их качественный состав. Кроме того, абсо107 I 1Портер М. Указ. соч. С. 208. 2Там же. лютно непонятно, почему «кластер —это система взаимосвязанных фирм и институтов, оказывающаяся в целом больше простой суммы своих составных частей». Этот вывод не подтвержден расчетами экономической эффективности и поэтому достаточно интуитивен. Принципиально схожий подход к определению больших промышленных комплексов (кластеров) существовал и в советской экономической науке. Они были известны как ТПК (территориально-производственные комплексы) «прогрессивная пространственная форма реализации целевых народнохозяйственных программ»1. «Под крупным ТПК понимается плановоформируемая, пропорционально развивающаяся совокупность устойчиво взаимосвязанных объектов отраслей народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, непроизводственная сфера), которые созданы для сов,местного решения одной или нескольких крупных народнохозяйственных проблем, сконцентрированы на относительно ограниченной и обязательно компактной (неразобщенной) территории, обладающей таким набором и размерами ресурсов, которые достаточны для участия ТПК в решении крупных народнохозяйственных проблем»2. «Они позволяют экономить трудовые ресурсы, сокращать объемы капитальных вложений, комплексно и рационально использовать природные ресурсы, ускорять сроки создания отдельных объектов и получать быструю отдачу вложенных средств»'’. ТПК не может возникнуть стихийно, он должен создаваться в соответствии с заранее разработанной целевой региональной программой. Только в этом случае возможно получение эффекта от рационального использования капитальных.вложений, трудовых, топливных, сырьевых, водных, земельных и других ресурсов территории, правильной организации производственного процесса, концентрации и специализации предприятий и т.д. 1Ларина Н.И. Математические методы в формировании ТПК. М.. 1979. С. 7. 2Моделирование формирования территориально-промышленных комплексов. Новосибирск, 1976. С. 23. Ларина Н.И. Указ. соч. С. 8. |