|
89 В общем виде основными функциями сертификационного органа являются: разработка порядка проведения сертификации в рамках системы; аттестация и ведение перечня уполномоченных испытательных лабораторий для проведения сертификационных испытаний; оценка систем обеспечения качества продукции на предприятияхизготовителях; принятие решений о допуске предприятий к системам сертификации; выдача сертификатов соответствия или лицензий на право маркировки продукции знаком соответствия; ведение перечня сертифицированной продукции; рассмотрение споров о качестве сертифицированной продукции. Следует отметить, что сертификационные органы по своему статусу, структуре в различных странах различны, что затрудняет их сравнение. Даже в странах с одинаковыми условиями эти органы и выполняемые ими функции могут значительно отличаться, что определяется спецификой взаимоотношений с национальными организациями по стандартизации, с правительственными учреждениями и промышленностью. Для оценки надежности поставщика в мировой практике применяется не только сертификация самой продукции, но и сертификация производства, технологий, общей системы обеспечения; т.е. в зарубежной практике пользуются моделями сертификации различной сложности, отличающимися, главным образом, способом проведения испытаний продукции, как в процессе сертификации, так и при проведении инспекционного контроля / /. Наиболее простая из них вообще не предусматривает ни испытания изделий, ни аттестации производства третьей стороной. Изготовитель сам заявляет о том, что его товар соответствует установленным в стандартах требованиям. Такое поведение характерно исключительно для предпринимательских структур, прочно утвердившихся на мировых рынках сбыта. Услуги но проведению сертификации такими авторитетными в мире организациями, как Ллойд Регистр, Норке Веритас, Немецкое общество по сертификации систем качества, Британский институт стандартизации и другие, оцениваются в разных случаях от 50 тыс. долл. До 1 млн. долл. США. В соответствии с требованиями международных стандартов ИСО предусматриваются также дополнительные проверки соответствия, где вновь обследуется вся система производства в целом (или 50% функций системы) и примерно 1/3 системы подвергается детальному изучению. Средняя стоимость такой аудиторской проверки составляют 1/2 стоимости сертификации системы качества предприятия. Эти данные показывают, что стоимость сертификации за рубежом очень высока, но вложенные средства окупаются значительным повышением цен на сертифицированную продукцию. |
129 Область Сфера Сфера законодательства потребления распределения Национальный органч Ч Сертификацион по стандартизации ■ ч ный орган Орган надзора ИспытательныеiC ---------------> лаборатории Ж Предприятия изготовители продукции Национальная метрологическая служба Рис.3.5. Типовая структура сертификации третьей стороной В общем виде основными функциями сертификационного органа являются: • разработка порядка проведения сертификации в рамках системы; • аттестация и ведение перечня уполномоченных испытательных лабораторий для проведения сертификационных испытаний; • оценка систем обеспечения качества продукции на предприятиях-изготовителях; • принятие решений о допуске предприятий к системам сертификации; • выдача сертификатов соответствия или лицензий на право маркировки продукции знаком соответствия; • ведение перечня сертифицированной продукции; • рассмотрение споров о качестве сертифицированной продукции. Следует отметить, что сертификационные органы по своему статусу, структуре в различных странах различны, что затрудняет их сравнение. Даже в странах с одинаковыми условиями эти органы и выполняемые ими функции могут значительно отличаться, что определяется спецификой взаимоотношений с национальными организациями по стандартизации, с правительственными учреждениями и промышленностью. Для оценки надежности поставщика в мировой практике применяется не только сертификация самой продукции, но и сертификация производства, технологий, общей системы обеспечения качества; т.е. в зарубежной практике 130 пользуются моделями сертификации различной сложности, отличающимися, главным образом, способом проведения испытаний продукции, как в процессе сертификации, так и при проведении инспекционного контроля [154, с.75-78]. Наиболее простая из них вообще не предусматривает ни испытания изделий, ни аттестации производства третьей стороной. Изготовитель сам заявляет о том, что его товар соответствует установленным в стандартах требованиям. Такое поведение характерно исключительно для предпринимательских структур, прочно утвердившихся на мировых рынках сбыта. Услуги по проведению сертификации такими авторитетными в мире организациями, как Ллойд регистр, Норке Веритас, Немецкое общество по сертификации систем качества, Британский институт стандартизации и другие, оцениваются в разных случаях от 50 тыс. долл. до 1 млн. долл. США. В соответствии с требованиями международных стандартов ИСО предусматриваются также дополнительные проверки соответствия, где вновь обследуется вся система производства в целом (или 50 % функций системы) и примерно 1/3 системы подвергается детальному изучению. Средняя стоимость такой аудиторской проверки составляет около 1/2 стоимости сертификации системы качества предприятия. Эти данные показывают, что стоимость сертификации за рубежом очень высока, но вложенные средства окупаются значительным повышением цен на сертифицированную продукцию. Отсутствие же сертификатов влечет за собой либо запрет на экспорт, либо значительное снижение расценок, поскольку потребитель готов заплатить высокую цену лишь за авторитетную торговую марку. Это соображение подтверждает пример: ОАО "Самарский резервуарный завод", производящий металлические конструкции и резервуары, в кризисных условиях политики и экономики России, смог сохранить свой производственный профиль, нормальное количество работающих и своевременную выплату заработной платы. Это достигнуто следующими мероприятиями: • активным включением в мирохозяйственные связи продукция предприятия поставляется в 42 страны мира; • сертификацией производства на систему международной сертификации ИСО серии 9000; • сертификацией престижной английской фирмой Ллойд Регистр сварочных процедур, ряда проектов резервуарных металлоконструкций и сварщиков; |