96 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РОСТОМ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ 3.1. Система управления ростом конкурентоспособности продукции промышленности на уровне государства В Советском Союзе существовала простая и логичная система управления министерство предприятие. Недостаток этой системы заключался в том, что задание отрасли промышленности и предприятиям, ее составляющим, определялось не рынком, а в плановом порядке (по сути, экспертным путем). При этом неизбежно возникали перекосы, выражавшиеся в перепроизводстве одних видов продукции и дефиците других. Естественного регулирующего и «фильтрующего» механизма, которым в рыночной экономике является конкуренция, в подавляющем большинстве отраслей не было. Следствием этого стало замедление темпов экономического развития в промышленности, «застой» и распад. Однако это вовсе не означает отсутствия необходимости управления в промышленности страны. Сегодня ситуация стала полярной. Существующая система налогообложения ориентирована не на возможности промышленности, а на безграничные нужды государства, поэтому для промышленных предприятий она реализует не стимулирующую, а «удушающую» функцию. Конкурентоспособность продукции это следствие тех «ранних факторов», которые в отечественной промышленности практически все негативные. Источники конкурентных преимуществ продукции промышленности —это цена и дифференциация, издержки и качество. Для достижения международного уровня конкурентоспособности и доминирования на внутреннем рынке отечественным производителям нужен не протекционизм (как недобросовестная конкуренция на государственном уровне), а условия для роста количества и качества выпускаемой продукции. Определимся, нужно ли государству брать на себя функции планового органа, дающего промышленности твердое задание и закупающего продукцию по твердым ценам. Такой подход в части роста конкурентоспособности продукции неприемлем, аналогию можно провести с парником, где создаются искусственные условия. Промышленности же страны нужны сильные и динамичные предприятия с таким потенциалом конкурентных преимуществ, который обеспечивал бы лидерство в конкуренции не только на национальном, но и международном уровне. Поэтому усилия государства должны быть сосредоточены на создании максимально благоприятных условий для роста деловой активности и промышленности, а предприятия уже сами превратят эти условия в высококонкурентоспособную продукцию. |
5. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РОСТОМ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ 5.1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РОСТОМ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА УРОВНЕ ГОСУДАРСТВА Управление промышленностью (с входящими в нее отраслями) сегодня реально отсутствует. Это значит, что в экономике нет государственных структур, которым под силу ставить перед промышленностью страны цели, организовывать, контролировать промышленные предприятия, а также мотивировать их на достижение этих целей. Отсутствие управления лишает промышленность страны возможностей сбалансированного устойчивого роста, в первую очередь в области конкурентоспособности продукции. В результате конкурентоспособна востребованная рынком продукция российской добывающей промышленности, а перерабатывающая промышленность «отгородилась» от конкурентов методами административного регулирования (пошлинами, квотами и др.). Однако в условиях выбора, подкрепленных платежеспособным спросом, потребители в трети случаев выбирают импорт. В Советском Союзе существовала простая и логичная система управления министерство—предприятие. Недостаток этой системы заключался в том, что задание отрасли промышленности и предприятиям, ее составляющим, определялось не рынком, а в плановом порядке (по сути, экспертным путем). При этом неизбежно возникали перекосы, выражавшиеся в перепроизводстве одних видов продукции и дефиците других. Естественного регулирующего и «фильтрующего» механизма, которым в рыночной экономике является конкуренция, в подавляющем большинстве отраслей не было. Следствием этого стало замедление темпов экономического развития в промышлен ности, «застой» и распад. Однако это вовсе не означает отсутствия необходимости управления в промышленности страны. Сегодня ситуация стала полярной. Существующая система налогообложения ориентирована не на возможности промышленности, а на безграничные нужды государства, поэтому для промышленных предприятий она реализует не стимулирующую, а «удушающую» функцию. Результат в цифрах описан в предыдущей главе: это глубокий спад производства, растущее отставание от мировых лидеров, деформированная структура промышленности, не позволяющая ей расти. Следует четко понимать, что конкурентоспособность продукции — это следствие тех «ранних факторов», которые в отечественной промышленности практически все негативные. Источники конкурентных преимуществ продукции промышленности — это цена и дифференциация, издержки и качество. Для достижения международного уровня конкурентоспособности и доминирования на внутреннем рынке отечественным производителям нужен не протекционизм (как недобросовестная конкуренция на государственном уровне), а условия для роста количества и качества выпускаемой продукции. Определимся, нужно ли государству брать на себя функции планового органа, дающего промышленности твердое задание и закупающего продукцию по твердым ценам. Такой подход в части роста конкурентоспособности продукции неприемлем, аналогию можно провести с парником, где создаются искусственные условия. Промышленности же страны нужны сильные и динамичные предприятия с таким потенциалом конкурентных преимуществ, который обеспечивал бы лидерство в конкуренции не только на национальном, но и международном уровне. Поэтому усилия государства должны быть сосредоточены на создании максимально благоприятных условий для роста деловой активности в промышленности, а предприятия уже сами превратят эти условия в высококонкурентоспособную продукцию. Прежде чем начать научный поиск в отношении путей роста конкурентоспособности продукции промышленности страны, проанализируем накоп |