|
перестройки экономики, подкрепленной инвестиционной составляющей, а в условиях ограниченности бюджетных средств оптимальным выбором целей и приоритетов структурной политики. Однако в большинстве стран переходной экономики, в том числе в России, в основу первого этапа трансформации была положена либеральная концепция реформ, приоритетом которой выступает антиинфляционная политика, проводимая в соответствии с жесткой кредитно-денежной теорией монетаризма. Подавление инфляции рассматривается ее сторонниками в качестве реальной предпосылки активизации экономического роста и структурной перестройки экономики, которые должны проводиться на последующем этапе рыночных реформ. Вместе с тем многими российскими экономистами признается, что достижение только одной финансовой стабилизации в трансформируемой экономике России является явно недостаточной мерой для того, чтобы заработал рыночный механизм экономики [52, 24]. Опыт реформирования экономики в России подтвердил эту точку зрения. Возникновение с 1995 г. определенных предпосылок экономической стабилизации и подавления инфляции не привело, как ожидалось, к экономическому росту и структурной перестройке экономики России, экономика страны на несколько лет оказалась в состоянии стагнации. Практика показывает, что монетаристская модель денежного антиинфляционного механизма дает положительные результаты в зрелых рыночных экономиках при нарушениях финансового равновесия, помогает повысить эффективность хозяйствования субъектов уже развитого рынка. Она оказывается продуктивной для стран с упрощенной технологической структурой, не имеющих собственного мощного многоотраслевого производства и находящихся в преимущественной финансовой зависимости от внешних источников. Для них финансовая стабилизация не только необходимое, но и вполне достаточное условие решения их экономических проблем. Опыт России (и других стран с переходной экономикой) показал, что 16 |
экономики позволяет ученому утверждать, что для проведения структурной политики в условиях кризисной ситуации в экономике требуется, как минимум, соблюдение нескольких условий: • решимость государства проводить структурную перестройку экономики, так как данная задача долгосрочная, стратегическая, а у правительства всегда возникают потребности заняться более неотложными, текущими проблемами; • использование для осуществления структурной перестройки экономики как непосредственной финансовой поддержки государства и методов прямого государственного регулирования, так и подключение к этому процессу рыночных механизмов и рыночных структур; • разработка квалифицированной, научно обоснованной программы структурной перестройки экономики, подкрепленной инвестиционной составляющей, а в условиях ограниченности бюджетных средств более тщательный выбор целей и приоритетов структурной политики. Вместе с тем, в большинстве стран переходной экономики, в том числе в России, в основу трансформации экономики, на первом ее этапе, была принята либеральная концепция реформ, приоритетное значение в которой придается антиинфляционной политике, проводимой в соответствии с жесткой кредитно-денежной теорией монетаризма. Подавление инфляции рассматривается ее сторонниками в качестве реальной предпосылки активизации инвестиционного процесса, а также структурной перестройки и экономического роста, которые должны претворяться на последующем этапе рыночных реформ. Предполагалось, что с 1995г. в России наметились определенные предпосылки экономической стабилизации и подавления инфляции. Поэтому в разработанной в 1996г. Концепции среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000гг. было заявлено о переходе к новому этапу преобразований экономическому росту и структурной перестройке экономики страны. Тогда по ряду причин такой переход не состоялся, и экономика страны на несколько лет оказалась в состоянии стагнации. Высказывания о создании предпосылок роста появились вновь лишь в конце 1999 начале 2000гт. Однако, если неизбежность проведения антиинфляционных мер и политики либерализации экономики, несмотря на допущенные в ее ходе ошибки, с трудом, но были осознаны учеными и в обществе, то достижение в трансформируемой экономике России одной только финансовой стабилизации признается многими экономистами как явно недостаточная мера для того, чтобы заработал рыночный механизм экономики [147, 93]. Практика показывает, что монетаристская модель денежного антиинфляционного механизма дает положительные результаты в зрелых рыночных экономиках при нарушениях финансового равновесия, помогает повысить эффективность хозяйствования субъектов уже развитого рынка. Она также оказывается продуктивной для стран с упрощенной технологической структурой, не имеющих собственного мощного многоотраслевого производства и находящихся в преимущественной финансовой зависимости от внешних источников. Для них финансовая стабилизация не только необходимое, но и вполне достаточное условие решения их экономических проблем. Опыт России (и других стран с переходной экономикой) показал, что для перехода экономики к рыночным отношениям одной политики макроэкономического равновесия и подавления инфляции в системе мер рыночного трансформирования экономики явно недостаточно. Это объясняется значительной зависимостью жизненного уровня населения страны от реального сектора экономики, сложным хозяйством России, громадным накопленным национальным богатством, массивным и инерционным производством, отягощенным высокой ресурсоемкостью и диспропорциями, с существенными отраслевыми различиями технико-технологического порядка. В этих условиях, если стратегия финансовой стабилизации и приведет в какой-то мере к активизации инвестиционного процесса, последний не будет ориентирован на длительные вложения, ведущие к повышению общей эффективности и технического уровня производства в будущем. Вложения будут в основном в |