|
В современную классификационную структуру промышленности, на наш взгляд, могут входить следующие компоненты: • воспроизводственная или макроэкономическая структура, представляющая собой соотношения между производством различных видов продукции (групп отраслей) промышленности, имеющие воспроизводственный характер (производство средств производства и производство предметов потребления; производство продукции отраслей топливно-энергетического и машиностроительного комплексов; доля отраслей, производящих конечную и промежуточную продукцию; доля первичных (добывающих), вторичных (обрабатывающих) и третичных (наукоемких) отраслей и другие); • отраслевая структура, включающая соотношения между различными отраслями промышленности или их группами (межотраслевая структура) и соотношения между отдельными отраслями и производствами (внутриотраслевая структура). Последняя особенно важна для выявления наукоемких производств; • производственно-технологическая структура, характеризующая промышленное производство по качественному содержанию материальновещественных факторов производства: основных фондов, техники, технологий; • инновационная структура промышленности, определяемая долей производимых образцов новой техники и их распределением по показателям технического уровня; • структура внешнеэкономической деятельности в промышленности (соотношение и структура экспорта и импорта); • социальная (организационная, размерная) и институциональная структура промышленности (соотношение организационно-правовых форм предприятий и их размеров, форм собственности); • территориальная структура промышленности. На наш взгляд, достижение прогрессивных соотношений по всем видам структуры промышленности, прежде всего, производственно40 |
42 направленный на реализацию основной цели современной промышленной политики структурную перестройку, и выступающий в качестве ведущего средства (обеспечивающей составляющей) достижения ее основной цели, ученые конкретизируют общее понятие структурной политики в соответствии с предметом собственного исследования, учитывая при этом воздействие на нее и других видов политик. При этом, в процессе формирования структурной политики из множества взаимосвязанных и обусловливающих друг друга структур за основу обычно принимаются именно те компоненты структуры промышленности, которые являются приоритетными для определенного прогнозного этапа развития промышленности и экономики в целом. Следовательно, в разное время приоритетными в структурной политике могут выступать структурные изменения в различных конкретных базовых производственно-технологической, научно-технической и инновационной структурах или же в структуре институциональных и управляющих методов воздействия. В этом плане просматривается непосредственная связь структурной политики с приоритетными направлениями развития на конкретных этапах реформирования экономики. В соответствии с выдвинутыми положениями важным представляется систематизация различных срезов структуры промышленности. В современную классификационную структуру промышленности, на наш взгляд, могут входить следующие компоненты: ❖ макроэкономическая структура, представляющая собой соотношения между производством различных видов продукции (групп отраслей) промышленности, имеющие воспроизводственный характер (производство средств производства и производство предметов потребления; производство продукции отраслей топливно-энергетического и машиностроительного комплексов; доля отраслей, производящих конечную и промежуточную продукцию; доля первичных (добывающих), вторичных (обрабатывающих) и третичных (наукоемких) отраслей и другие); 43 ❖ отраслевая структура, включающая соотношения между различными отраслями промышленности или их группами (межотраслевая структура) и соотношения между отдельными подотраслями и производствами, рассматриваемыми в рамках отрасли (внутриотраслевая структура). Последняя особенно важна для выявления наукоемких производств; ❖ производственно-технологическая структура промышленности, характеризующая промышленное производство по качественному содержанию материально-вещественных факторов производства: основных фондов, техники, технологий; ❖ инновационная структура промышленности, определяемая долей образцов новой техники и их распределением по показателям технического уровня; ❖ структура внешнеэкономической деятельности в промышленности (соотношение и структура экспорта и импорта); ❖ организационная (социальная) и институциональная структура промышленности; ❖ территориальная структура промышленности. В соответствии с разнообразными подходами к классификационной структуре промышленности и изменяющейся приоритетностью отдельных ее срезов для эффективного развития промышленности и экономики в целом, в отечественной экономической мысли используются самые разнообразные трактовки структурной политики. Как «система мер государства, направленная на цели среднесрочного и долгосрочного характера, связанные с устранением самых главных технологических и производственных диспропорций в экономике» [250]; как «деятельность государства по совершенствованию производственно-технологической структуры экономики на основе внедрения новых высокоэффективных технологий, освоения передовых направлений научно-технического прогресса, стимулирования инновационной и инвестиционной активности в перспективных направлениях экономического роста» [38]; как «комплекс мер государственного воздействия на динамику |