|
Второй район страны по концентрации наукоградов — Урал. Основная их часть сосредоточена в Свердловской и Челябинской областях. На третьем месте — Западная Сибирь, в южной части которой расположено б наукоградов — в Алтайском крае, Новосибирской и Томской областях. Большинство наукоградов комплексные, в них проводятся научные исследования и разработки по широкому спектру направлений. Тем не менее для каждого из них можно выделить одно три основных направления специализации. Есть моноспециализированные города, которые ориентированы на исследования по одному направлению, и города полиориентированные, основная специализация которых затрагивает несколько направлений научнотехнического прогресса. Интерес государства в частно-государственном партнерстве прояачяется в следующем: реализации государственной политики экономического развития, формирование нового механизма интенсификации такого развития; развитие конструктивного взаимодействия бизнеса и государственных структур; оптимальное сочетание интересов частных и государственных инвесторов, а также предприятий, нуждающихся в привлечении инвестиций; мобилизация значительных ресурсов для финансирования инвестиционных проектов в объеме, многократно превышающем вклад единичного инвестора; совершенствование механизмов административного воздействия на привлечение и размещение рыночных инвестиций; достижение гибкости использования инвестиционных ресурсов в течение года, что позволит начать реализацию проекта в любой момент, независимо от ограничений, накладываемых бюджетными процессами. Интерес рыночного инвестора в частно-государственном партнерстве состоит в следующем: 14У |
венчурные инвесторы. Руководство венчурными фондами осуществляют частные инвесторы, а ОАО «РВК» сохранит необходимый контроль над соблюдением целевого назначения использования ресурсов такого фонда. Таким образом, частно-государственное партерство представлено в: объединении финансовых потоков; порядке формирования совета директоров ОАО «РВК» (3 члена Правительства РФ, 2 —независимые участники, что должно способствовать повышению эффективности государственного менеджмента); регламентировании деятельности ОАО «РВК». Существенный потенциал развития механизмов ГЧП заложен в такой форме инновационной инфраструктуры, как наукограды. В своем выступлении в Государственной, Думе РФ Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что наукограды являются базовыми элементами национальной инновационной системы. Наукограды это особые муниципальные образования. В недавнем прошлом этим статусом обладало порядка 70-ти городов Российской Федерации, расположенных преимущественно в основной полосе расселения страны. Около половины из них находится в Московской области. За пределами столичного региона в Центральной России расположено еще 8 подобных территориальных образований во Владимирской, Калужской, Нижегородской, Тверской и Ярославской областях. Второй район страны по концентрации наукоградов — Урал. Основная их часть сосредоточена в Свердловской и Челябинской областях. На третьем месте — Западная Сибирь, в южной части которой расположено 6 наукоградов — в Алтайском крае, Новосибирской и Томской областях. Большинство наукоградов комплексные, в них проводятся научные исследования и разработки по широкому спектру направлений. Тем не менее для каждого из них можно выделить одно три основных направления специализации. Есть моно специализированные города, которые ориентированы на исследования по одному направлению, и города 50 j количественные показатели оценки эффективности мер государственной поддержки. Не в полной мере учитываются возможности наукоградов для создания территориальных научно-производственных кластеров с использованием механизмов особых экономических зон техниковнедренческого типа23. Интерес государства в частно-государственном партнерстве проявляется в следующем: реализации государственной политики экономического развития, формирование нового механизма интенсификации такого развития; развитие конструктивного взаимодействия бизнеса и государственных структур; оптимальное сочетание интересов частных и государственных инвесторов, а также предприятий, нуждающихся в привлечении инвестиций; мобилизация значительных ресурсов для финансирования инвестиционных проектов в объеме, многократно превышающем вклад единичного инвестора; совершенствование механизмов административного воздействия на привлечение и размещение рыночных инвестиций; достижение гибкости использования инвестиционных ресурсов в течение года, что позволит начать реализацию проекта в любой момент, независимо от ограничений, накладываемых бюджетными процессами. Интерес рыночного инвестора в частно-государственном партнерстве состоит в следующем: объединение интересов с государственной властью может служить фактором, создающим дополнительные гарантии частных вложений; в частно-государственном партнерстве достигается расширение инвестиционных возможностей благодаря эффективности объединения капиталов; 23Наукограды и ЗАТО ресурс инновационного развития России /Под ред. академика РАЕН М.И. Кузнецова. —М : Издательство «Взгляд», 2008. 68 с. 54 |