10. Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006 N 328-р (ред. от 10.03.2009) «О государственной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" //"Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1226. 11. Постановление ГД ФС РФ от 20.01.2010 N 3098-5 ГД "О проекте Федерального закона N 215147-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства" //"Собрание законодательства РФ", 25.01.2010, N 4, ст. 363 12. Письмо Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 года № Пр-576 "Об основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" 13. Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы 14. Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.12.2005 N 350 (ред. от 25.09.2008) "О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006 2011 годы" //"Собрание законодательства ЧР", 2005, N 12, ст. 885. 15. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года 16. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 6 июля 2006 г. №977-р о Концепции Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 2012 годы» 17. Индикаторы инновационной деятельности: 2008. Статистический сборник. Министерство образования и науки РФ, Федеральная служба статистики, ГУ-ВШЭ. Москва: Издательство ГУ ВШЭ 193 |
проектов должен составлять не менее 50 % общего объема финансирования проекта24. Таким образом, переход от количественно-затратной оценки к управлению по результатам применительно к проблеме инвестирования в развитие инфраструктуры инновационной деятельности затрагивает не только интересы субъектов бюджетных отношений, но и интересы частных инвесторов. В этой связи необходима разработка инструментария, позволяющего всесторонне оценивать результаты такого инвестирования, инструментария, который предоставляет экономическим агентам возможность обосновать и систематизировать свои предпочтения в данной области. Однако методики, применяемые для оценки совокупности социально-экономических результатов целевых инвестиций, в том числе инвестиций в инновационную инфраструктуру, представляют, как правило, произвольный набор локальных критериев, на основании которых системно оценить полученные результаты затруднительно. В рамках установившейся практики критерии отбора инновационных проектов преимущественно связаны с технологической новизной. Оценка результатов реализации этих проектов осуществляется в основном на уровне коммерческих результатов предприятий и организаций. Оценивая эффективность функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства необходимо отметить существование проблемы недофинансирования затратной части большинства как федеральных, так и региональных программ. Например, в настоящее время программные мероприятия по созданию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на местах успешно реализуются только в 14 регионах, наполовину эти мероприятия выполнены в 17 регионах, на треть в б регионах, в остальных регионах России менее чем на треть. Однако, на наш взгляд, причины и следствия в данном случае взаимоувязаны 24 Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 6 июля 2006 г. №977-р о Концепции Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 2012 годы» 64 Федерации технопарков в сфере высоких технологий" //"Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1226. 11. Постановление ГД ФС РФ от 20.01.2010 N 3098-5 ГД "О проекте Федерального закона N 215147-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства" //"Собрание законодательства РФ", 25.01.2010, N 4, ст. 363 12. Республиканская комплексная программа инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы 13. Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 118 «О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики» 14. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. № 39 «Концепция инновационного развития Чувашской Республики» 15. Постановление Кабинета Министров ЧР от 07.12.2006 N 304 (ред. от 24.12.2009) "О дополнительных мерах по стимулированию малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства" //"Собрание законодательства ЧР", 2006, N 12, часть 2, ст. 818. 16. Постановление Кабинета Министров ЧР от 29.05.2009 N 178 "О Республиканской комплексной программе инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 2010 2015 годы и на период до 2020 года" //"Собрание законодательства ЧР", 2009, N 5, ст. 1396 17. Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.01.2009 N 26 "О подпрограмме "Кадровое обеспечение инновационных процессов в Чувашской Республике" Республиканской комплексной про1раммы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 2011 годы" //"Собрание законодательства ЧР", 2009, N 1, ст. 1060 * 202 18. Постановление Кабинета Министров ЧР от ЗОЛ2.2005 N 350 (ред. от 25.09.2008) "О Республиканской комплексной программе инновационного развития Чувашской Республики на 2006 2011 годы” //’’Собрание законодательства ЧР”, 2005, N 12, ст. 885. 19. Постановление Кабинета Министров ЧР от 27.08.2007 N 212 "О подпрограмме ’’Развитие в Чувашской Республике биои нанотехнологий” Республиканской комплексной программы инновационного развития Чувашской Республики на 2006 2010 годы" //"Собрание законодательства ЧР”, 2007, N 8, ст. 545 20. Постановление главы администрации г. Чебоксары ЧР от 06.10.2004 N 175 "Об утверждении ^Концепции инновационного развития города Чебоксары до 2010 года" 21. Распоряжение Кабинета Министров ЧР от 06.03.2009 N 65-р «О передаче движимого имущества некоммерческому партнерству "Технопарк "Интеграл" //"Собрание законодательства ЧР", 2009, N 3, ст. 1245 22. Распоряжение Кабинета Министров ЧР от 13.12.2007 N 359-р «О присуждении гранта г. Новочебоксарску на реализацию проекта по созданию технопарка "Интеграл" //"Собрание законодательства ЧР", 2007, N 12, ст..916 23. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года 24. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 6 июля 2006 г. №977-р о Концепции Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 2012тоды» 25. Кабинет Министров Чувашской Республики. Постановление от 29 мая 2009 г. №178 «О Республиканской комплексной программе инновационного развития промышленности Чувашской Республики на 20102015 годы и на период до 2020 года. 203 |