|
субъект взаимосвязаны с внешней средой и окружением проекта. Однако, здесь окружение принципиально отличается от внешней среды. Под понятием «внешняя среда» подразумевается все то, что не является близким окружением проекта. К окружающей среде проекта относятся его участники, инвесторы, заказчики, тендерные, аудиторские, юридические и другие организации, взаимосвязанные с проектом на договорной основе. В сложных проектах, особенно имеющих общественное значение, например, (программах социально-экономического развития города, инвестиционные проекты Правительства Москвы) использование, с точки зрения оценки и анализа прямого воздействия выходных результатов программы на внешнюю и окружающую среду со всеми вытекающими отсюда последствиями, с учетом обратной реакции, позволяет всегда соизмеримо учитывать, и вовремя предвидеть развитие в ближайшем будущем изменений, не только социально-экономического характера (состояния и положения дел в городе), но и спрогнозировать, предопределяя будущие общественноэкономические отношения, которые также жизненно важны для таких программ и сложных проектов. На основе сформулированных положений, можно представить как выглядит в общем виде система управления строительной организаций, состоящая из процессов, связанных с финансированием, формированием и выполнением ежегодных проектов Правительства Москвы и собственных Система управления проектами есть неотъемлемая часть общей системы управления организацией и как организованная совокупность состоит из: • полномочных участников, ответственных лиц, централизованно и целенаправленно объединенных в органы управления годовыми и другими проектами, и осуществляющих периодический процесс управления по их формированию и выполнению, с использованием совокупности определенных средств и методов управления и необходимых для этого ресурсов; 72 |
. форму системы управления, определяющей и характеризующей ее состав, расположение и взаимосвязи различных видов элементов системы; • способ организации элементов системы, используемый для того, чтобы обеспечить целостность системы, сохранение ее основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Чем больше элементов входит в систему, тем она сложнее и тем сложнее внутренние связи системы. Состав и структура организационной системы определяется только после того, как определены цели системы, а также в стратегии развития содержание и состав процессов, которые должны выполняться в этой системе для достижения поставленных целей. Система и элементы системы в каждом конкретном случае не сводимы друг с другом. Но при изменении условий система может стать элементом, а элемент системой. Так, отдел элемент в системе Департамента. Но Департамент элемент системы администрации. Различия между системой и элементом сводимы к различию между системой и элементом сводимы к различию между целым и частным. Системы различного уровня находятся в последовательном соподчинении, взаимозависимости по вертикали. Основным объектом в проектной системе управления является сам проект (программа), а субъектом его руководство. Кроме того, объект и субъект взаимосвязаны с внешней средой и окружением проекта. Однако здесь окружение принципиально отличается от внешней среды. Под понятием «внешняя среда» подразумевается все то, что не является близким окружением проекта. К окружающей среде проекта относятся его участники, инвесторы, заказчики, тендерные, аудиторские, юридические и другие организации, взаимосвязанные с проектом на договорной основе. 203 В сложных проектах, особенно имеющих общественное значение, например, (программах социально-экономического развития города, инвестиционные проекты Правительства Москвы) использование, с точки зрения оценки и анализа прямого воздействия выходных результатов программы на внешнюю и окружающую среду со всеми вытекающими отсюда последствиями, с учетом обратной реакции, позволяет всегда соизмеримо учитывать, и вовремя предвидеть развитие в ближайшем будущем изменений, не только социальноэкономического характера (состояния и положения дел в городе), но и спрогнозировать, предопределяя будущие общественноэкономические отношения, которые также жизненно важны для таких программ и сложных проектов. На основе сформулированных положений, можно представить как выглядит в общем виде система городского управления, состоящая из процессов, связанных с финансированием, формированием и выполнением ежегодных проектов Правительства Москвы [77;78]. Система городского управления проектами есть неотъемлемая часть общей системы управления городом и как организованная совокупность состоит из: • полномочных участников, ответственных лиц, централизованно и целенаправленно объединенных в органы управления годовыми и другими проектами, и осуществляющих периодический процесс управления по их формированию и выполнению, с использованием совокупности определенных средств и методов управления и необходимых для этого ресурсов; * организационного инструментария и техники, используемой для обработки информации в непрерывном процессе осуществления мероприятий, предусмотренных проектами в процессе ее формирования, выполнения и обеспечения; 340 нию условий непрерывности проектного управления на базе внедрения современных информационных технологий. Установлены подходы к созданию в системе управления ЖКК специального функционально-обособленного органа по руководству проектами. Определены его административные задачи и участки ответственности. Предлагаемые методы разработки и реализации организационных проектов позволяют использовать их на различных уровнях муниципальных образований от округа до района. Разработанная в диссертации система городского управления проектами есть неотъемлемая часть общей системы управления городом и как организованная совокупность состоит из: • полномочных участников, ответственных лиц, централизованно и целенаправленно объединенных в органы управления проектами, и осуществляющих процесс управления по их формированию и выполнению; • организационного инструментария и техники; • документооборота схем, графиков разрабатываемых для выполнения задач и обязанностей соответствующих органов управления и контроля за ходом составления и реализации программных мероприятий. 13. С позиции проектного управления определены приоритетные задачи префектур по согласованию интересов центра и периферии муниципального управления. Префектурам рекомендуются конкретные методы по привязке параметров социально-экономических проектов, направленных на развитие инфраструктуры городского хозяйства, непосредственно к реальным потребностям той территории, в пределах которой данный проект реализуется. 14. Решая проблемы, связанные с приближением исполнительной власти непосредственно к объектам управления, т.е. к муни |