|
меняться и конкретное наполнение понятия «нежелательные изменения». В общем случае к ним относятся те, которые отдаляют объект от его желаемого состояния. Приведенное понимание экономической стабилизации предполагает и практически основывается на признании возможности стабильности внешней среды, с чем нельзя согласиться, поскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ее постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени — как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности весьма затруднительно определить вероятность нежелательных изменений, которые еще необходимо четко сформулировать. В рамках подхода к экономической стабилизации объекта как состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурснофункциональный подход. Авторы этого подхода [102, 145, 257, 259] рассматривают экономическую стабилизацию как «состояние наиболее эффективного использования совокупности ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования объекта в настоящее время и в будущем». С этой целью Е. Олейников [176] рассматривает совокупность процессов, со всеми их характерными особенностями и взаимосвязями, которые составляют единую родственную группу с точки зрения их функциональной роли в обеспечении экономической стабилизации и, вместе взятые, играют важную роль в обеспечении экономической стабилизации объекта. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической стабилизации различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, техникотехнологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую [83]. Тщательное изучение сущности ресурсно-функционального подхода к пониманию экономической стабилизации позволяет отметить его основное достоинство всеобъемлющий, комплексный характер, поскольку в рамках этого подхода исследуются важнейшие факторы, влияющие на состояние 16 |
окт интересов и т.д. [66]. Аналогично мнение В. Шлыкова , который рассматривает экономическую стабилизацию как «состояние защищенности жизненно важных интересов объекта от реальных и потенциальных источников опасности или экономических угроз» [183]. Следует отметить, что при подходе, предложенном В. Ш лыковым к определению сущности экономической стабилизации, теряется видение перспектив его развития, поскольку он отличается синонимичностью с понятием адаптации объекта, с чем вряд ли .можно согласиться. Кроме того, не совсем ясно, каким образом объект может защитить свою деятельность от отрицательного влияния внешней среды. Используя слово «у1роза», авторы чаше всего не дают сто определения, .за исключением, пожалуй, В. Тамбовцена, который понятие «угроза» рассматривает как «такие изменения во внешней или внутренней среде, которые приводят к нежелательным изменениям объекта» и приводит классификацию угроз [166. Несколько иное понимание экономической стабилизации приводит В. Тамбовцев, определяя ес как состояние объекта, которое означает, что вероятность нежелательного изменения каких-либо качеств, параметров принадлежащего ему имущества и затрагивающей его внешней среды невелика (меньше определенного предела). В зависимости от того, какое сочетание параметров жизнедеятельности объекта является для него желательным, будет меняться и конкретное наполнение понятия «нежелательные изменения». В общем случае к ним относятся те, которые отдаляют объект от его желаемого состояния. Приведенное понимание экономической стабилизаций предполагает и практически основывается на признании возможности стабильности внешней среды, с чем нельзя согласиться, хгоскольку именно изменчивость внешней среды следует рассматривать как ес постоянное состояние, а ее постоянство в течение некоторого времени — как временное состояние. Кроме того, в практической деятельности весьма затруднительно определить вероятность нежелательных изменений, которые еще необходимо четко сформулировать. 20 В рамках подхода к экономической стабилизации объекта как состоянию, определяемому влиянием внешней среды, следует отметить ресурснофункциональный подход. Авторы этого подхода экономическую стабилизацию рассматривают как «состояние наиболее эффективного использования совокупности ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования объекта в настоящее время и в будущем». С этой целью Е. Олейников рассматривает совокупность процессов, со всеми их характерными особенностями и взаимосвязями, которые составляют единую родственную группу с точки зрения их функциональной роли в обеспечении экономической стабилизации и, вместе взятые, играют важную роль в обеспечении экономической стабилизации объекта. В ресурсно-функциональном подходе в качестве основных направлений экономической стабилизации различают семь функциональных составляющих: интеллектуально-кадровую, финансовую, технико-технологическую, политико-правовую, экологическую, информационную и силовую [54]. Тщательное изучение сущности ресурсно-функционального подхода к пониманию экономической стабилизации позволяет отметить его основное достоинство всеобъемлющий, комплексный характер, поскольку в рамках этого подхода исследуются важнейшие факторы, влияющие на состояние функциональной составляющей экономической стабилизации, изучаются основные процессы, влияющие на се обеспечение, проводится анализ распределения и использования ресурсов, рассматриваются экономические индикаторы, отражающие уровень обеспечения функциональной составляющей экономической стабилизации объекта, я разрабатываются меры по обеспечению ее максимально высокого уровня. Однако это достоинство ресурсно-функционального подхода одновременно является и его же недостатком, поскольку экономическая стабилизация рассматривается очень широко и в аспекте адаптации к влиянию внешней среды, и в аспекте ресурсной обеспеченности объекта, и в аспекте качества реализации функций управления, таких как планирование, учет и анализ и т.д. При таком широком подходе теряется само видение экономической стабилизации я, по су21 |