Проверяемый текст
Е. Л. Аношкина, А. О. Селянин, К. Л. Косвинцев. Областная информационно-аналитическая система как стратегическая технология территориального развития // «Межрегиональная группа ученых – институт проблем новой экономики», №1 (5), 2005.
[стр. 239]

—о характере влияния экономического потенциала и рыночной инфраструктуры на развитие региональных рынков в разрезе основных отраслей экономики региона; —о характере взаимосвязей между региональными рынками различного типа в разрезе микропоказателей; —о факторном влиянии на издержки производства и сбыта продукции в разрезе отраслей экономики региона.
Исследование влияния макроэкономических процессов на территориальное развитие экономической системы региона предлагается решать с помощью матричных моделей территориально-отраслевых рядов и мезоанализа.
Матрица территориально-отраслевых рядов описывает каждую территориальную структуру в аспекте развития региональных рынков: рынка отраслей специализации территориальных структур, рынка смежных отраслей, потребительского рынка, рынка обслуживающих отраслей.
По вертикали матрицы расположены территориальные структуры, выбранные для анализа, по горизонтали — микропоказатели, характеризующие развитие региональных рынков в разрезе отраслей (подотраслей) экономики региона.
Причем одна и та же отрасль (подотрасль) экономики может быть отнесена в различных территориальных структурах к различным типам региональных рынков.
Матричный подход позволит в случае необходимости, например при образовании управленческих округов, без проведения дополнительного институционального и экономического анализа перейти к новой структуре модели территориально-отраслевых рядов.
Кроме вышеописанных разрезов территориальные структуры, микропоказатели, отрасли (подотрасли) экономики, виды региональных рынков — матрица также имеет временной разрез.
Матрица мезоанализа описывает зависимости, связывающие макропоказатели с микропоказателями, а для некоторых региональных рынков — корреляционные зависимости между микропоказателями взаимосвязанных рынков.
По вертикали матрицы располагаются макропеременные, а
по гори239
[стр. 1]

Областная информационно-аналитическая система как стратегическая технология территориального развития 13 февраля 2005 года В аспекте изучения проблем развития но­вой экономики в современной России представ­ляет интерес опыт совершенствования деятель­ности органов государственной власти на основе ИКТ на региональном уровне.
Рассмотрим не­которые результаты и перспективы развития об­ластной информационно-аналитической системы (далее ОИАС), созданной для администрации Пермской области (разработчик компания «Прогноз»).
Комплексная автоматизация функциональ­ных и аналитических задач большинства испол­нительных органов государственной власти (да­лее ИОГВ) Пермской области, создание еди­ной централизованной базы данных, создание и внедрение новых форм и методов финансового, социально-экономического планирования и управ­ления на основе современных информационных технологий позволяют достичь повышения эффек­тивности использования бюджетных средств.
Кроме получения экономического эффекта за счет внедрения ОИАС, можно говорить о созда­нии высокотехнологического фундамента, позво­ляющего выйти на новый уровень государствен­ного управления за счет следующих возможнос­тей: создание и внедрение новых форм и мето­дов управления финансами, повышение качества выполнения функций органов власти; развитие межведомственного взаимодействия, повышение достоверности и оперативности информации, не­обходимой для принятия управленческих реше­ний, создание основы для реформирования адми­нистративной системы управления областью.
Еще одним итогом ОИАС является интеграция информационной, аналитической, экспертной, про­гнозной составляющей работы всех основных служб и структур региональных органов управ­ления, объединение распределенных источников информации, распределенных пользователей и распределенных компонентов локальных бан­ков данных.
Как уже упоминалось, в составе ОИАС ре­ализованы функциональные задачи ИОГВ, в том числе задачи главного управления экономики Пермской области (ГУЭ).
Рассмотрим на при­мере задач, связанных с мониторингом и анали­зом различных аспектов территориального раз­вития, каким образом внедренная информацион­ная система может способствовать формирова­нию новых стратегических технологий управле­ния в органах государственной власти.
Приведем краткую характеристику реализованных задач по территориальным аспектам управления области, порядок решения которых определяется соответ­ствующей нормативно-правовой базой Пермской области.
Задача «Оценка эффективности деятельно­сти администраций городов и районов области» обеспечивает расчет показателей оценки эффек­тивности деятельности администраций городов и районов области, определение места и балла территории по показателям, проведение динами­ческого и структурного анализа квартальных и годовых данных по выбранному ретроспектив­ному периоду.
В составе задачи также проводится расчет весовых коэффициентов на основании эк­спертной оценки специалистов экономических служб органов местного самоуправления.
В це­лом эффективность работы органов местного самоуправления оценивается по следующим на­правлениям: бюджетная политика, ситуация в жилищно-коммунальном секторе, платежная дис­циплина предприятий, применение конкурсных процедур размещения муниципальных заказов.
Задача «Интегральная оценка социально-экономического состояния городов и районов области» направлена на проведение комплексного экономико-географического анализа состояния и тенденций социально-экономического развития городов и районов области на основе принятой в ГУЭ методике расчета и динамического анали­за показателей и интегральной оценки состояния городов и районов.
Информационную основу дан­ной задачи составляют статистические показа­тели, характеризующие социально-экономическое состояние территорий, показатели об исполнении бюджетов территорий и данные Департамента федеральной государственной службы занятости населения (далее ДФГСЗН) об уровне без­работицы.
В задаче производится автоматичес­кое определение места территории по каждому из показателей, используемых в расчете.
Задача «Мониторинг социально-экономичес­кого развития городов и районов области (пас­порта городов и районов)» предназначена для сбора, накопления, многомерного статистическо­го мониторинга, анализа и представления данных о состоянии социально-экономического развития городов и районов области, выявления тенден­ций их развития по следующим направлениям: природно-ресурсный потенциал, его исполь­зование и охрана; описание демографического состава насе­ления, наличие и использование трудового потенциала; результаты производственно-финансовой деятельности предприятий; результаты производства сельскохозяй­ственной продукции и использования земель­ных участков в целом и по отраслям; инвестиционные процессы в различных от­раслях экономики; характеристика развития связи; описание социальной инфраструктуры; плановые показатели бюджета города (района) и результаты его исполнения; уровень жизни населения.
Большой массив информации представлен в виде справочно-аналитических материалов, содержащих комплексное описание территори­альной организации хозяйства и расселения, со­циально-экономические проблемы территориаль­ного развития, экономико-географического поло­жения и природных условий, основных межотрас­левых комплексов, рыночной инфраструктуры, транспортно-географического положения и ос­новных коммуникаций, историко-культурных до­стопримечательностей.
Подводя итог, можно сказать, что в соста­ве областной информационно-аналитической си­стемы, благодаря методическому и организаци­онному содействию руководства и специалистов ГУЭ, создана полномасштабная база данных, интегрирующая на основе новейших информаци­онных технологий аналитическую информацию о социально-экономическом развитии территорий Пермской области из различных источников.
Это создает основу для разработки новых стратеги­ческих технологий государственного управления территориальным развитием региона.
К после­дним можно отнести разрабатываемую методологию иерархического территориального анали­за экономической системы региона, направлен­ную на научно-методическое обоснование стра­тегии социально-экономического развития реги­она РФ на среднесрочный период.
Для этого пред­лагается разработка комплекса моделей, ориен­тированных на применение исполнительными органами государственной власти.
Основными положениями разрабатываемо­го подхода являются: — в качестве микросистемы иерархического описания экономики региона рассматрива­ется отрасль (подотрасль) экономики; — возможность описания влияния изменения макроэкономических и институциональных условий, а также управляющих воздействий региональных органов исполнительной вла­сти в территориальном разрезе; — матричный подход, позволяющий использо­вать различные методы моделирования, включая эконометрическое моделирование, теоретико-аналитическое моделирование, экспертная оценка и описание закономерно­стей, что обеспечивает получение как ка­чественных, так и количественных оценок по вопросам исследования; — матричная структура моделей обеспечивает возможность развития используемого ма­тематического аппарата с целью наращива­ния прикладных возможностей разрабаты­ваемого комплекса моделей.
Взаимосвязь элементов модели иерархичес­кого территориального анализа экономической системы региона в общем случае можно пред­ставить так: где хьпт (t) микропоказатель хозяйствен­ной деятельности отрасли экономики в момент времени t, находящийся в зависимости от k-го макропоказателя Х и управляющего воздействия, изменяющего показатель с экономических усло­вий Y.
При этом рассматриваются i-ый вариант макроэкономических условий j-ый вариант ре­гиональной политики.
В настоящем исследовании, исходя из при­кладных целей, введем некоторые упрощения и ограничения в выражение (1), что позволит из­бежать излишнего загромождения модели.
Для достижения одной из значимых целей програм­мы повышения устойчивости и снижения асим­метричности развития территориальных структур региона на первом этапе проводится ана­лиз существующих диспропорций в развитии тер­риторий и причин их появления.
Наиболее суще­ственные закономерности территориального раз­вития, формирующие возрастающую дифферен­циацию регионов России, заключаются в следу­ющем.
Прослеживается взаимосвязь уровня со­циально-экономического развития региона со спе­циализацией региона в межрегиональном и меж­дународном разделении труда [1].
Диспропорции, асимметричность в уровне развития регионов России в течение последнего десятилетия воз­растают, что свидетельствует о разной степени влияния институциональных и макроэкономичес­ких факторов на функционирование отдельных отраслей экономики.
Следовательно, для выяв­ления наиболее существенных причин диспропор­ций территориального развития необходимо по­строить модель совмещенного функционирова­ния макрои микроэкономических процессов в пространственно-временных координатах.
Примем, что экономические условия терри­ториальных структур остаются неизменными, тогда выражение (1) будет иметь следующий вид: Макроэкономическая среда может быть представлена как совокупность основных мак­роэкономических показателей, имеющих опреде­ленное значение в конкретный момент времени с учетом возможных вариантов развития миро­вой конъюнктуры и мер макроэкономического регулирования: где X макроэкономическая среда; макроэкономические показатели в момент времени t; k индекс макроэкономического показате­ля; i вариант макроэкономических условий.
С целью обеспечения единого методологи­ческого подхода предлагается реализовать вза­имодействие с комплексом моделей среднесроч­ного прогнозирования социально-экономического развития региона РФ, разработанным в рамках областной информационно-аналитической систе­мы.
В рамках данного комплекса происходит расчет функционирования экономики региона под воздействием изменяющихся макроэкономических параметров.
Причем может быть рассчита­но несколько вариантов при различных значени­ях макроэкономических параметров.
Целесооб­разно использовать в разрабатываемой модели аналогичный перечень макропоказателей, что обеспечит возможность проведения расчетов и обработки результатов в нескольких аспектах: при рассмотрении региона как единого структуриро­ванного объекта и при иерархическом террито­риальном представлении экономической систе­мы региона.
Результаты деятельности микроэкономичес­ких элементов отраслей (подотраслей) эконо­мической системы региона характеризуются через систему микропоказателей: где х микроэкономическая система; xbnm(t) микроэкономические показатели в определённый момент времени t; b индекс отрасли в территориально-от­раслевом ряду; п -индекс показателя, отражающий резуль­таты деятельности отрасли; т индекс территориальной структуры, относительно которой рассматриваются микро­экономические показатели.
Представляется целесообразным ограни­чить круг рассматриваемых микроэкономичес­ких показателей теми, которые отражают, преж­де всего, основные экономические результаты функционирования отраслей экономики, и исклю­чить показатели, где существенное значение могут играть субъективные факторы, например показатели финансовой дисциплины.
Микроэкономические показатели связаны между собой корреляционными зависимостями: где l совокупность корреляционных зави­симостей; lbnm(t) корреляционная зависимость n-го показателя с другими показателями в момент времени t.
Прежде чем продолжить описание алгорит­ма на основе модели иерархического территори­ального анализа экономической системы регио­на, остановимся на некоторых аспектах теоре­тического обоснования территориального анали­за экономики региона.
В традиционном понимании регион представляет собой подсистему со­циально-экономического комплекса страны, от­носительно самостоятельную его часть с закон­ченным циклом воспроизводства и специфичес­кими особенностями социально-экономических процессов.
Экономика региона обладает многи­ми чертами системы, но при этом проблемы ре­гиона не являются унифицированным зеркальным отражением проблем общей системы.
Отсюда возникает необходимость исследования законо­мерностей региональных воспроизводственных процессов и управления ими.
Региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов произ­водителей и потребителей.
При этом региональ­ный рынок рассматривается с позиций процесса воспроизводства переплетения многочислен­ных взаимодействий субъектов региональной экономики, выступающих производителями и по­требителями различных видов товаров и услуг.
Региональный рынок имеет открытый характер и развитые экономические связи с другими ре­гионами страны и мира.
А.С.
Новоселов, напри­мер, в работе [2] предлагает рассматривать си­стему региональных рынков в следующем соста­ве: потребительский рынок, рынок средств про­изводства, финансовый рынок, рынок недвижи­мости, рынок труда, рынок информации.
Входя­щие в систему региональные рынки различного типа функционально связаны взаимодействием субъектов рыночных отношений и элементов производительных сил, воспроизводство которых происходит под влиянием региональных факто­ров и предпосылок.
Для исследования ключевых информацион­но-логических зависимостей матричной модели необходим дополнительный предмодельный ана­лиз, включая проведение экономической диагно­стики процессов развития региональных рынков, анализ конъюнктуры региональных рынков, эконометрическое моделирование.
Экономическая диагностика процессов развития региональных рынков в территориальном аспекте включает следующие элементы: — экономическую диагностику формирования региональных рынков и их функционирова­ния, в том числе оценку взаимосвязей меж­ду различными субъектами рынка, а также определение тенденций развития рыночных отношений и их возможных трансформаций под воздействием макроэкономических и институциональных процессов; — экономическую диагностику и оценку влия­ния социально-экономических пропорций ре­гионального воспроизводства на развитие рыночных отношений, внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей, характер территориальной организации ре­гиональных рынков различного типа; — экономическую диагностику размещения производства и потребления и выявление на той основе диспропорций как в структуре производства и его размещения, так и в структуре потребления.
Методологическую основу экономической диагностики составляют принципы системного и динамического подходов, учета региональной специфики, научно-технического прогресса и структурных сдвигов.
Комплексная экономичес­кая диагностика процессов развития региональ­ных рынков предполагает выявление круга мик­росистем, действующих на данных рынках, ана­лиз основных факторов, влияющих на показате­ли деятельности отраслей (подотраслей) эконо­мики региона, определение территориальных гра­ниц сфер влияния рынков, изучение межрегио­нальных связей, оценку уровня развития инфра­структуры, форм и методов государственного регулирования на региональных рынках.
Конъюнктура региональных рынков пред­ставляет собой совокупность факторов и усло­вий, определяющих развитие экономики региона или какой-либо ее сферы.
В этой связи различа­ют общерегиональную конъюнктуру и конъюнк­туру региональных рынков.
Последняя развива­ется не изолированно она тесно связана с конъ­юнктурой общероссийской и мировой.
Состояние конъюнктуры региональных рын­ков может быть оценено с помощью следующих групп показателей: — сферы производства (объем и динамика про­изводства, размер инвестиций, уровень за­нятости, размеры фонда оплаты труда, по­казатели эффективности деятельности и др.); — внутрирегиональной торговли (данные об оптовой и розничной торговле, платежеспособный спрос, соотношение спроса и пред­ложения на рынке, динамика оптовых и розничных цен, показатели развития торговой инфраструктуры, динамика и структура то­варных запасов и др.); — межрегиональных и внешнеэкономических связей (объемы, динамика, структура и гео­графическое распределение межрегиональных связей, объёмы экспорта и импорта, объемы грузовых перевозок); — показатели конкурентной среды региональ­ных рынков (численность и распределение хозяйствующих субъектов, показатели кон­центрации и монополизации, уровень верти­кальной интегрированности фирм, наличие барьеров для входа на рынки); — кредитно-денежного обращения (размеры и структура банковских кредитов и депозитов, объем, структура и динамика денежных до­ходов и расходов населения, объем и дина­мика курсов акций).
Таким образом, по результатам экономичес­кой диагностики и анализа экономической конъ­юнктуры предполагается получение следующих результатов для использования в ходе иерархи­ческого территориального анализа и моделиро­вания экономической системы региона: 1) исчерпывающее описание территориальных структур по следующим направлениям: про­изводственный и природно-ресурсный потен­циал, экономическая инфраструктура, интен­сивность межрегиональных связей, предпо­сылки и условия развития экономической системы, отраслевая структура хозяйства; 2) характеристика институциональной структу­ры хозяйства, включая масштабы концент­рации, комбинирования и специализации про­изводства и сбыта, организационные формы государственного регулирования экономики на региональном уровне; 3) описание системы региональных рынков и ее структуры, характеристика реализуемых товаров, факторов, влияющих на функцио­нирование и развитие региональных рынков; 4) анализ соотношения спроса и предложения на региональных рынках с учетом степени использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, накопления товарных запасов и финансовых ресурсов, состояния производственных фондов, соотношения цен на конкурирующие товары.
Полученные результаты позволят сформу­лировать гипотезы: о характере влияния изменения макроэконо­мических условий, в разрезе факторов, на развитие региональных рынков в разрезе основных отраслей экономики региона; о характере влияния экономического потен­циала и рыночной инфраструктуры на раз­витие региональных рынков в разрезе основ­ных отраслей экономики региона; о характере взаимосвязей между региональ­ными рынками различного типа в разрезе микропоказателей; о факторном влиянии на издержки производ­ства и сбыта продукции в разрезе отраслей экономики региона.
Также на основании предмодельного анализа будут подготовлены предварительные предложе­ния о системе приоритетных направлений разви­тия области с учетом рыночных потребностей и специфики проблем, стоящих перед каждой от­раслью и территорией.
Эти предложения будут уточнены и при необходимости скорректирова­ны на основе методологии иерархического тер­риториального анализа экономической системы региона.
Необходимым этапом исследования является также типологизация территориальных структур, так как экономическая диагностика рыночных процессов и в дальнейшем моделиро­вание должны учитывать особенности регионов различного типа [3].
Предварительно проведенный анализ инсти­туциональной структуры системы региональных рынков позволил определить хозяйствующие субъекты, инфраструктурные элементы, каналы товародвижения и совокупность экономических связей.
Если рассматривать региональный вос­производственный процесс как результат взаи­модействия саморегулирующегося механизма региональных отношений и регулирующего вме­шательства региональных администраций, то относительно Пермской области справедливы следующие наблюдения: — в составе региональной экономической сис­темы существуют такие микросистемы, ко­торые представляют отрасли (подотрасли) специализации территориальных структур региона и участвуют в межрегиональном и международном разделении труда.
При этом их взаимодействие с другими хозяйствую­щими субъектами региона и региональны­ми органами управления носят односторон­ний характер, предопределяемый их моно­польным положением; — основные процессы формирования рынков, в которых функционируют вышеописанные микросистемы, находятся в зависимости от количественных и качественных характери­стик внешнего по отношению к региону эко­номического пространства.
Эффективность функционирования рассматриваемых микросистем не зависит от ёмкости и структуры потребления внутри региона и ассортимента.
Несмотря на существование значительных внутрирегиональных различий, влияющих на фор­мы проявления закономерностей развития рын­ка и процессы межрегиональных взаимодействий, предполагаем, что характер реакции микросис­тем, относящихся к отраслям специализации, является типичным.
Это позволяет говорить о перерастании количественных изменений пове­дения на микроуровне в качественные, о прояв­лении общеэкономических тенденций.
В резуль­тате возникает задача определения качествен­ных и количественных параметров корреляции макрои микропроцессов.
Институциональный анализ позволит выдвинуть гипотезы об уровне макроэкономических тенденций общероссийс­ком или мировом, с которым необходимо проводить сравнение.
В результате статистического анализа мо­жет быть получен отрицательный результат, оп­ровергающий предположение о типичном харак­тере закономерностей взаимосвязей макрои микропроцессов на рынке отраслей специализа­ции территориальных структур.
В этом случае с наибольшей долей вероятности можно говорить о наличии внешнего вмешательства в рыночные процессы, что может быть связано, например, с деятельностью вертикально-интегрированных структур или государственным управляющим воздействием.
Финансовый рынок, рынок недвижимости, информационный рынок предлагается рассмат­ривать в составе региональных экономических условий, так как развитие этих рынков связано с институциональным развитием современного российского общества и управляющими воздей­ствиями государственной власти.
Таким образом, исследовать влияние макроэкономических про­цессов на развитие вышеперечисленных рынков методами мезоанализа нецелесообразно.
С целью описания взаимосвязей между мик­росистемами, относящимися к рынкам различ­ного типа, выдвигается гипотеза о наличии кор­реляционных зависимостей между микропоказа­телями рынков смежных отраслей и обслужива­ющих отраслей с микропоказателями рынка от­раслей специализации.
Развитие потребительского рынка опреде­ляется движением и накоплением денежных средств в секторе домашних хозяйств, при этом имеют значение и потребительские предпочте­ния населения, выраженные в денежной форме.
Существенное значение для формирования ситу­ации на потребительском рынке имеет государ­ственная макроэкономическая политика и коле­бания мировой конъюнктуры, прежде всего, че­рез инфляционные процессы и колебания курса валют.
Таким образом, для описания функциони­рования отраслей регионального потребительс­кого рынка следует руководствоваться принци­пами мезоанализа, исследовать функциональную иерархию систем, их содержательные и логичес­кие связи.
Решение задачи исследования влияния мак­роэкономических процессов на территориальное развитие экономической системы региона пред­лагается в виде матричных моделей территори­ально-отраслевых рядов и мезоанализа.
Матрица территориально-отраслевых рядов описывает каждую территориальную структуру в аспекте развития региональных рынков: рынка отраслей специализации территориальных струк­тур, рынка смежных отраслей, потребительско­го рынка, рынка обслуживающих отраслей.
По вертикали матрицы расположены территориаль­ные структуры, выбранные для анализа, по гори­зонтали микропоказатели, характеризующие развитие региональных рынков в разрезе отрас­лей (подотраслей) экономики региона.
Причем одна и та же отрасль (подотрасль) экономики может быть отнесена в различных территориаль­ных структурах к различным типам региональ­ных рынков.
Матричный подход позволит в слу­чае необходимости, например при образовании управленческих округов, без проведения допол­нительного институционального и экономическо­го анализа перейти к новой структуре модели территориально-отраслевых рядов.
Кроме выше­описанных разрезов территориальные структу­ры, микропоказатели, отрасли (подотрасли) эко­номики, виды региональных рынков матрица также имеет временной разрез.
Матрица мезоанализа описывает зависимо­сти, связывающие макропоказатели с микропо­казателями, а для некоторых региональных рын­ков корреляционные зависимости между микро­показателями взаимосвязанных рынков.
По вер­тикали матрицы располагаются макроперемен­ные, а
то горизонтали микропоказатели, харак­теризующие развитие региональных рынков в разрезе отраслей (подотраслей) экономики реги­она.
При выполнении данного этапа исследова­ния ожидаются следующие результаты: структурный и динамический анализ развития отраслей экономики в территориальном разрезе; определение соответствия (несоответствия) тенденций в развитии основных отраслей экономики, участвующих в межрегиональ­ной и международной конкуренции (отрасли специализации), общероссийским и мировым отраслевым тенденциям; классификация отраслей и территорий по признакам устойчивости к колебаниям эко­номической конъюнктуры; анализ влияния макроэкономических факто­ров на развитие территорий различного типа.
При согласовании вышеперечисленных ре­зультатов с выводами дополнительно проведен­ного в рамках разработки программы социаль­но-экономического развития региона отраслево­го анализа экономики определяются приоритетныеотрасли, которые должны развиваться опе­режающими темпами.
Для выработки системы конкретных мероп­риятий по государственной поддержке отдельных отраслей и территорий, разработки механизмов согласования действий органов государственной власти с органами местного самоуправления на втором этапе исследования предлагается прове­сти выбор оптимального варианта управляющих воздействий регионального уровня государствен­ной власти.
Управляющее воздействие регионального уровня государственной власти представляет собой совокупность показателей, описывающих пространственно распределенные экономические условия, оказывающих влияние на размещение производительных сил, на уровень издержек про­изводителя, на наличие эффектов, обеспечиваю­щих экономию ресурсов и др.: где Y система региональных управляющих воздействий; Yjcm(t) значения показателей, характеризу­ющих изменение экономических условий в мо­мент времени t; j вариант региональной политики; с индекс показателя, характеризующего экономические условия; т индекс территориальной структуры, от­носительно которой рассматриваются изменения экономических условий.
При этом региональный уровень, в свою очередь, включает несколько аспектов описания экономического потенциала территориальных структур.
Во-первых, необходимо рассмотреть ресурсные ограничения на деятельность отрас­лей экономики в пространственно-временных ко­ординатах.
Во-вторых, проанализировать эконо­мические условия, обеспечивающие снижение издержек производителя в разрезе основных от­раслей экономики.
Управляющее воздействие регионального уровня государственной власти может быть представлено с помощью формали­зованного описания изменений в экономических условиях, происходящих в результате политики бюджетных расходов и инвестиционной полити­ки.
Может быть также рассмотрена консолиди­рованная региональная политика.
С этой целью анализируется эффективность деятельности от­раслей экономики, прежде всего приоритетных, в пространственном аспекте при различных управляющих воздействиях, изменяющих экономи­ческие условия в регионе.
При этом макроэконо­мические условия остаются неизменными: Решение данной задачи предлагается про­водить с помощью матрицы ресурсных ограни­чений и матрицы условий, формирующих издер­жки производителя, устанавливающих цепочки взаимосвязей между территориально-отраслевы­ми рядами и показателями, характеризующими ресурсное обеспечение и экономические эффек­ты, обеспечивающие снижение издержек произ­водства.
Описание структуры матриц, порядка их формирования и алгоритма работы с ними является предметом дальнейших исследований.
При выполнении второго этапа исследования могут быть получены следующие выводы отно­сительно каждой территориальной структуры: — существуют ли в данной территории ограничения, если да, то какие именно, для разви­тия приоритетных отраслей; — достижение какого экономического эф­фекта обеспечивает то или иное управленческое воздействие.
В целом проведенный иерархический тер­риториальный анализ экономической системы региона позволит провести обоснование приори­тетных территорий для развития экономики субъекта РФ, мероприятий по реализации наме­ченных приоритетов с учётом состояния инфра­структуры и ресурсной базы территорий, выде­ления особых объектов регионального управле­ния на основе анализа условий и закономерностей территориального развития, специфики воз­действия макроэкономических факторов.
Список литературы 1.
Калюжнова Н.Я., Калашникова Т.В.
Спе­циализация, отраслевая структура и конкурентные позиции российских регионов // Конкурентос­пособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / под ред.
д.э.н., проф.
Ю.К.
Перского, к.э.н., доц.
Н.Я.
Калюжновой.
– М.: ТЕИС, 2003.
-С.
84-125.
2.
Новоселов А.С.
Теория региональных рынков: учебник.
– Ростов-на-Дону: Феникс; Но­восибирск: Сибирское соглашение, 2002.
448 с.
3.
Аношкина Е.Л.
Современные условия и закономерности развития старопромышленной территории // Приложение к журналу «Межреги­ональная группа ученых институт проблем но­вой экономики»: сборник научных статей межре­гиональной конференции-семинара «Неоэкономи­ка и стратегии развития российских регионов» (г.
Киров, 01-02 апреля 2004 г.).
Киров: ВСЭИ, 2004.
-С.
119-125.
Е.
Л.
Аношкина, А.
О.
Селянин, К.
Л.
Косвинцев Компания «Прогноз» г.
Москва, ул.
2-я Брестская, 8 Тел./факс (095) 995-80-76 г.
Пермь, ул.
Дзержинского, 12a Тел./факс (3422) 36-08-22 [email protected] www.prognoz.ru «Межрегиональная группа ученых – институт проблем новой экономики», №1 (5), 2005.
«Межрегиональная группа ученых – институт проблем новой экономики», №1, 2005

[Back]