Проверяемый текст

Е. Л. Аношкина, А. О. Селянин, К. Л. Косвинцев. Областная информационно-аналитическая система как стратегическая технология территориального развития // «Межрегиональная группа ученых – институт проблем новой экономики», №1 (5), 2005.

[стр. 240] зонтали — микропоказатели, характеризующие развитие региональных рынков в разрезе отраслей (подотраслей) экономики региона. При выполнении данного этапа исследования ожидаются следующие результаты: —структурный и динамический анализ развития отраслей экономики в территориальном разрезе; —определение соответствия (несоответствия) тенденций в развитии основных отраслей экономики, участвующих в межрегиональной и международной конкуренции (отрасли специализации), общероссийским и мировым отраслевым тенденциям; —классификация отраслей и территорий по признакам устойчивости к колебаниям экономической конъюнктуры; — анализ влияния макроэкономических факторов на развитие территорий различного типа. При согласовании вышеперечисленных результатов с выводами экономической диагностики региональных рынков определяются приоритетные отрасли, которые должны развиваться опережающими темпами. Для выработки системы конкретных мероприятий по государственной поддержке отдельных отраслей и территорий, разработки механизмов согласования действий органов государственной власти с органами местного самоуправления на втором этапе исследования предлагается провести выбор оптимального варианта управляющих воздействий регионального уровня государственной власти. Решение данной задачи предлагается проводить также поэтапно. На первом этапе качественно оценивается природно-ресурсный потенциал территорий и, на этой основе, перспективы развития приоритетных отраслей в территориальном аспекте. Для проведения такой оценки необходимо сформировать матрицу ресурсно-отраслевых ограничений и матрицу территориального анализа ресурсных ограничений. Предложения по формированию матриц основаны на сложившихся в российской экономической науке подхо240

[стр. 1] Областная информационно-аналитическая система как стратегическая технология территориального развития 13 февраля 2005 года В аспекте изучения проблем развития но­вой экономики в современной России представ­ляет интерес опыт совершенствования деятель­ности органов государственной власти на основе ИКТ на региональном уровне. Рассмотрим не­которые результаты и перспективы развития об­ластной информационно-аналитической системы (далее ОИАС), созданной для администрации Пермской области (разработчик компания «Прогноз»). Комплексная автоматизация функциональ­ных и аналитических задач большинства испол­нительных органов государственной власти (да­лее ИОГВ) Пермской области, создание еди­ной централизованной базы данных, создание и внедрение новых форм и методов финансового, социально-экономического планирования и управ­ления на основе современных информационных технологий позволяют достичь повышения эффек­тивности использования бюджетных средств. Кроме получения экономического эффекта за счет внедрения ОИАС, можно говорить о созда­нии высокотехнологического фундамента, позво­ляющего выйти на новый уровень государствен­ного управления за счет следующих возможнос­тей: создание и внедрение новых форм и мето­дов управления финансами, повышение качества выполнения функций органов власти; развитие межведомственного взаимодействия, повышение достоверности и оперативности информации, не­обходимой для принятия управленческих реше­ний, создание основы для реформирования адми­нистративной системы управления областью. Еще одним итогом ОИАС является интеграция информационной, аналитической, экспертной, про­гнозной составляющей работы всех основных служб и структур региональных органов управ­ления, объединение распределенных источников информации, распределенных пользователей и распределенных компонентов локальных бан­ков данных. Как уже упоминалось, в составе ОИАС ре­ализованы функциональные задачи ИОГВ, в том числе задачи главного управления экономики Пермской области (ГУЭ). Рассмотрим на при­мере задач, связанных с мониторингом и анали­зом различных аспектов территориального раз­вития, каким образом внедренная информацион­ная система может способствовать формирова­нию новых стратегических технологий управле­ния в органах государственной власти. Приведем краткую характеристику реализованных задач по территориальным аспектам управления области, порядок решения которых определяется соответ­ствующей нормативно-правовой базой Пермской области. Задача «Оценка эффективности деятельно­сти администраций городов и районов области» обеспечивает расчет показателей оценки эффек­тивности деятельности администраций городов и районов области, определение места и балла территории по показателям, проведение динами­ческого и структурного анализа квартальных и годовых данных по выбранному ретроспектив­ному периоду. В составе задачи также проводится расчет весовых коэффициентов на основании эк­спертной оценки специалистов экономических служб органов местного самоуправления. В це­лом эффективность работы органов местного самоуправления оценивается по следующим на­правлениям: бюджетная политика, ситуация в жилищно-коммунальном секторе, платежная дис­циплина предприятий, применение конкурсных процедур размещения муниципальных заказов. Задача «Интегральная оценка социально-экономического состояния городов и районов области» направлена на проведение комплексного экономико-географического анализа состояния и тенденций социально-экономического развития городов и районов области на основе принятой в ГУЭ методике расчета и динамического анали­за показателей и интегральной оценки состояния городов и районов. Информационную основу дан­ной задачи составляют статистические показа­тели, характеризующие социально-экономическое состояние территорий, показатели об исполнении бюджетов территорий и данные Департамента федеральной государственной службы занятости населения (далее ДФГСЗН) об уровне без­работицы. В задаче производится автоматичес­кое определение места территории по каждому из показателей, используемых в расчете. Задача «Мониторинг социально-экономичес­кого развития городов и районов области (пас­порта городов и районов)» предназначена для сбора, накопления, многомерного статистическо­го мониторинга, анализа и представления данных о состоянии социально-экономического развития городов и районов области, выявления тенден­ций их развития по следующим направлениям: природно-ресурсный потенциал, его исполь­зование и охрана; описание демографического состава насе­ления, наличие и использование трудового потенциала; результаты производственно-финансовой деятельности предприятий; результаты производства сельскохозяй­ственной продукции и использования земель­ных участков в целом и по отраслям; инвестиционные процессы в различных от­раслях экономики; характеристика развития связи; описание социальной инфраструктуры; плановые показатели бюджета города (района) и результаты его исполнения; уровень жизни населения. Большой массив информации представлен в виде справочно-аналитических материалов, содержащих комплексное описание территори­альной организации хозяйства и расселения, со­циально-экономические проблемы территориаль­ного развития, экономико-географического поло­жения и природных условий, основных межотрас­левых комплексов, рыночной инфраструктуры, транспортно-географического положения и ос­новных коммуникаций, историко-культурных до­стопримечательностей. Подводя итог, можно сказать, что в соста­ве областной информационно-аналитической си­стемы, благодаря методическому и организаци­онному содействию руководства и специалистов ГУЭ, создана полномасштабная база данных, интегрирующая на основе новейших информаци­онных технологий аналитическую информацию о социально-экономическом развитии территорий Пермской области из различных источников. Это создает основу для разработки новых стратеги­ческих технологий государственного управления территориальным развитием региона. К после­дним можно отнести разрабатываемую методологию иерархического территориального анали­за экономической системы региона, направлен­ную на научно-методическое обоснование стра­тегии социально-экономического развития реги­она РФ на среднесрочный период. Для этого пред­лагается разработка комплекса моделей, ориен­тированных на применение исполнительными органами государственной власти. Основными положениями разрабатываемо­го подхода являются: — в качестве микросистемы иерархического описания экономики региона рассматрива­ется отрасль (подотрасль) экономики; — возможность описания влияния изменения макроэкономических и институциональных условий, а также управляющих воздействий региональных органов исполнительной вла­сти в территориальном разрезе; — матричный подход, позволяющий использо­вать различные методы моделирования, включая эконометрическое моделирование, теоретико-аналитическое моделирование, экспертная оценка и описание закономерно­стей, что обеспечивает получение как ка­чественных, так и количественных оценок по вопросам исследования; — матричная структура моделей обеспечивает возможность развития используемого ма­тематического аппарата с целью наращива­ния прикладных возможностей разрабаты­ваемого комплекса моделей. Взаимосвязь элементов модели иерархичес­кого территориального анализа экономической системы региона в общем случае можно пред­ставить так: где хьпт (t) микропоказатель хозяйствен­ной деятельности отрасли экономики в момент времени t, находящийся в зависимости от k-го макропоказателя Х и управляющего воздействия, изменяющего показатель с экономических усло­вий Y. При этом рассматриваются i-ый вариант макроэкономических условий j-ый вариант ре­гиональной политики. В настоящем исследовании, исходя из при­кладных целей, введем некоторые упрощения и ограничения в выражение (1), что позволит из­бежать излишнего загромождения модели. Для достижения одной из значимых целей програм­мы повышения устойчивости и снижения асим­метричности развития территориальных структур региона на первом этапе проводится ана­лиз существующих диспропорций в развитии тер­риторий и причин их появления. Наиболее суще­ственные закономерности территориального раз­вития, формирующие возрастающую дифферен­циацию регионов России, заключаются в следу­ющем. Прослеживается взаимосвязь уровня со­циально-экономического развития региона со спе­циализацией региона в межрегиональном и меж­дународном разделении труда [1]. Диспропорции, асимметричность в уровне развития регионов России в течение последнего десятилетия воз­растают, что свидетельствует о разной степени влияния институциональных и макроэкономичес­ких факторов на функционирование отдельных отраслей экономики. Следовательно, для выяв­ления наиболее существенных причин диспропор­ций территориального развития необходимо по­строить модель совмещенного функционирова­ния макрои микроэкономических процессов в пространственно-временных координатах. Примем, что экономические условия терри­ториальных структур остаются неизменными, тогда выражение (1) будет иметь следующий вид: Макроэкономическая среда может быть представлена как совокупность основных мак­роэкономических показателей, имеющих опреде­ленное значение в конкретный момент времени с учетом возможных вариантов развития миро­вой конъюнктуры и мер макроэкономического регулирования: где X макроэкономическая среда; макроэкономические показатели в момент времени t; k индекс макроэкономического показате­ля; i вариант макроэкономических условий. С целью обеспечения единого методологи­ческого подхода предлагается реализовать вза­имодействие с комплексом моделей среднесроч­ного прогнозирования социально-экономического развития региона РФ, разработанным в рамках областной информационно-аналитической систе­мы. В рамках данного комплекса происходит расчет функционирования экономики региона под воздействием изменяющихся макроэкономических параметров. Причем может быть рассчита­но несколько вариантов при различных значени­ях макроэкономических параметров. Целесооб­разно использовать в разрабатываемой модели аналогичный перечень макропоказателей, что обеспечит возможность проведения расчетов и обработки результатов в нескольких аспектах: при рассмотрении региона как единого структуриро­ванного объекта и при иерархическом террито­риальном представлении экономической систе­мы региона. Результаты деятельности микроэкономичес­ких элементов отраслей (подотраслей) эконо­мической системы региона характеризуются через систему микропоказателей: где х микроэкономическая система; xbnm(t) микроэкономические показатели в определённый момент времени t; b индекс отрасли в территориально-от­раслевом ряду; п -индекс показателя, отражающий резуль­таты деятельности отрасли; т индекс территориальной структуры, относительно которой рассматриваются микро­экономические показатели. Представляется целесообразным ограни­чить круг рассматриваемых микроэкономичес­ких показателей теми, которые отражают, преж­де всего, основные экономические результаты функционирования отраслей экономики, и исклю­чить показатели, где существенное значение могут играть субъективные факторы, например показатели финансовой дисциплины. Микроэкономические показатели связаны между собой корреляционными зависимостями: где l совокупность корреляционных зави­симостей; lbnm(t) корреляционная зависимость n-го показателя с другими показателями в момент времени t. Прежде чем продолжить описание алгорит­ма на основе модели иерархического территори­ального анализа экономической системы регио­на, остановимся на некоторых аспектах теоре­тического обоснования территориального анали­за экономики региона. В традиционном понимании регион представляет собой подсистему со­циально-экономического комплекса страны, от­носительно самостоятельную его часть с закон­ченным циклом воспроизводства и специфичес­кими особенностями социально-экономических процессов. Экономика региона обладает многи­ми чертами системы, но при этом проблемы ре­гиона не являются унифицированным зеркальным отражением проблем общей системы. Отсюда возникает необходимость исследования законо­мерностей региональных воспроизводственных процессов и управления ими. Региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов произ­водителей и потребителей. При этом региональ­ный рынок рассматривается с позиций процесса воспроизводства переплетения многочислен­ных взаимодействий субъектов региональной экономики, выступающих производителями и по­требителями различных видов товаров и услуг. Региональный рынок имеет открытый характер и развитые экономические связи с другими ре­гионами страны и мира. А.С. Новоселов, напри­мер, в работе [2] предлагает рассматривать си­стему региональных рынков в следующем соста­ве: потребительский рынок, рынок средств про­изводства, финансовый рынок, рынок недвижи­мости, рынок труда, рынок информации. Входя­щие в систему региональные рынки различного типа функционально связаны взаимодействием субъектов рыночных отношений и элементов производительных сил, воспроизводство которых происходит под влиянием региональных факто­ров и предпосылок. Для исследования ключевых информацион­но-логических зависимостей матричной модели необходим дополнительный предмодельный ана­лиз, включая проведение экономической диагно­стики процессов развития региональных рынков, анализ конъюнктуры региональных рынков, эконометрическое моделирование. Экономическая диагностика процессов развития региональных рынков в территориальном аспекте включает следующие элементы: — экономическую диагностику формирования региональных рынков и их функционирова­ния, в том числе оценку взаимосвязей меж­ду различными субъектами рынка, а также определение тенденций развития рыночных отношений и их возможных трансформаций под воздействием макроэкономических и институциональных процессов; — экономическую диагностику и оценку влия­ния социально-экономических пропорций ре­гионального воспроизводства на развитие рыночных отношений, внутрирегиональных, межрегиональных и международных связей, характер территориальной организации ре­гиональных рынков различного типа; — экономическую диагностику размещения производства и потребления и выявление на той основе диспропорций как в структуре производства и его размещения, так и в структуре потребления. Методологическую основу экономической диагностики составляют принципы системного и динамического подходов, учета региональной специфики, научно-технического прогресса и структурных сдвигов. Комплексная экономичес­кая диагностика процессов развития региональ­ных рынков предполагает выявление круга мик­росистем, действующих на данных рынках, ана­лиз основных факторов, влияющих на показате­ли деятельности отраслей (подотраслей) эконо­мики региона, определение территориальных гра­ниц сфер влияния рынков, изучение межрегио­нальных связей, оценку уровня развития инфра­структуры, форм и методов государственного регулирования на региональных рынках. Конъюнктура региональных рынков пред­ставляет собой совокупность факторов и усло­вий, определяющих развитие экономики региона или какой-либо ее сферы. В этой связи различа­ют общерегиональную конъюнктуру и конъюнк­туру региональных рынков. Последняя развива­ется не изолированно она тесно связана с конъ­юнктурой общероссийской и мировой. Состояние конъюнктуры региональных рын­ков может быть оценено с помощью следующих групп показателей: — сферы производства (объем и динамика про­изводства, размер инвестиций, уровень за­нятости, размеры фонда оплаты труда, по­казатели эффективности деятельности и др.); — внутрирегиональной торговли (данные об оптовой и розничной торговле, платежеспособный спрос, соотношение спроса и пред­ложения на рынке, динамика оптовых и розничных цен, показатели развития торговой инфраструктуры, динамика и структура то­варных запасов и др.); — межрегиональных и внешнеэкономических связей (объемы, динамика, структура и гео­графическое распределение межрегиональных связей, объёмы экспорта и импорта, объемы грузовых перевозок); — показатели конкурентной среды региональ­ных рынков (численность и распределение хозяйствующих субъектов, показатели кон­центрации и монополизации, уровень верти­кальной интегрированности фирм, наличие барьеров для входа на рынки); — кредитно-денежного обращения (размеры и структура банковских кредитов и депозитов, объем, структура и динамика денежных до­ходов и расходов населения, объем и дина­мика курсов акций). Таким образом, по результатам экономичес­кой диагностики и анализа экономической конъ­юнктуры предполагается получение следующих результатов для использования в ходе иерархи­ческого территориального анализа и моделиро­вания экономической системы региона: 1) исчерпывающее описание территориальных структур по следующим направлениям: про­изводственный и природно-ресурсный потен­циал, экономическая инфраструктура, интен­сивность межрегиональных связей, предпо­сылки и условия развития экономической системы, отраслевая структура хозяйства; 2) характеристика институциональной структу­ры хозяйства, включая масштабы концент­рации, комбинирования и специализации про­изводства и сбыта, организационные формы государственного регулирования экономики на региональном уровне; 3) описание системы региональных рынков и ее структуры, характеристика реализуемых товаров, факторов, влияющих на функцио­нирование и развитие региональных рынков; 4) анализ соотношения спроса и предложения на региональных рынках с учетом степени использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, накопления товарных запасов и финансовых ресурсов, состояния производственных фондов, соотношения цен на конкурирующие товары. Полученные результаты позволят сформу­лировать гипотезы: о характере влияния изменения макроэконо­мических условий, в разрезе факторов, на развитие региональных рынков в разрезе основных отраслей экономики региона; о характере влияния экономического потен­циала и рыночной инфраструктуры на раз­витие региональных рынков в разрезе основ­ных отраслей экономики региона; о характере взаимосвязей между региональ­ными рынками различного типа в разрезе микропоказателей; о факторном влиянии на издержки производ­ства и сбыта продукции в разрезе отраслей экономики региона. Также на основании предмодельного анализа будут подготовлены предварительные предложе­ния о системе приоритетных направлений разви­тия области с учетом рыночных потребностей и специфики проблем, стоящих перед каждой от­раслью и территорией. Эти предложения будут уточнены и при необходимости скорректирова­ны на основе методологии иерархического тер­риториального анализа экономической системы региона. Необходимым этапом исследования является также типологизация территориальных структур, так как экономическая диагностика рыночных процессов и в дальнейшем моделиро­вание должны учитывать особенности регионов различного типа [3]. Предварительно проведенный анализ инсти­туциональной структуры системы региональных рынков позволил определить хозяйствующие субъекты, инфраструктурные элементы, каналы товародвижения и совокупность экономических связей. Если рассматривать региональный вос­производственный процесс как результат взаи­модействия саморегулирующегося механизма региональных отношений и регулирующего вме­шательства региональных администраций, то относительно Пермской области справедливы следующие наблюдения: — в составе региональной экономической сис­темы существуют такие микросистемы, ко­торые представляют отрасли (подотрасли) специализации территориальных структур региона и участвуют в межрегиональном и международном разделении труда. При этом их взаимодействие с другими хозяйствую­щими субъектами региона и региональны­ми органами управления носят односторон­ний характер, предопределяемый их моно­польным положением; — основные процессы формирования рынков, в которых функционируют вышеописанные микросистемы, находятся в зависимости от количественных и качественных характери­стик внешнего по отношению к региону эко­номического пространства. Эффективность функционирования рассматриваемых микросистем не зависит от ёмкости и структуры потребления внутри региона и ассортимента. Несмотря на существование значительных внутрирегиональных различий, влияющих на фор­мы проявления закономерностей развития рын­ка и процессы межрегиональных взаимодействий, предполагаем, что характер реакции микросис­тем, относящихся к отраслям специализации, является типичным. Это позволяет говорить о перерастании количественных изменений пове­дения на микроуровне в качественные, о прояв­лении общеэкономических тенденций. В резуль­тате возникает задача определения качествен­ных и количественных параметров корреляции макрои микропроцессов. Институциональный анализ позволит выдвинуть гипотезы об уровне макроэкономических тенденций общероссийс­ком или мировом, с которым необходимо проводить сравнение. В результате статистического анализа мо­жет быть получен отрицательный результат, оп­ровергающий предположение о типичном харак­тере закономерностей взаимосвязей макрои микропроцессов на рынке отраслей специализа­ции территориальных структур. В этом случае с наибольшей долей вероятности можно говорить о наличии внешнего вмешательства в рыночные процессы, что может быть связано, например, с деятельностью вертикально-интегрированных структур или государственным управляющим воздействием. Финансовый рынок, рынок недвижимости, информационный рынок предлагается рассмат­ривать в составе региональных экономических условий, так как развитие этих рынков связано с институциональным развитием современного российского общества и управляющими воздей­ствиями государственной власти. Таким образом, исследовать влияние макроэкономических про­цессов на развитие вышеперечисленных рынков методами мезоанализа нецелесообразно. С целью описания взаимосвязей между мик­росистемами, относящимися к рынкам различ­ного типа, выдвигается гипотеза о наличии кор­реляционных зависимостей между микропоказа­телями рынков смежных отраслей и обслужива­ющих отраслей с микропоказателями рынка от­раслей специализации. Развитие потребительского рынка опреде­ляется движением и накоплением денежных средств в секторе домашних хозяйств, при этом имеют значение и потребительские предпочте­ния населения, выраженные в денежной форме. Существенное значение для формирования ситу­ации на потребительском рынке имеет государ­ственная макроэкономическая политика и коле­бания мировой конъюнктуры, прежде всего, че­рез инфляционные процессы и колебания курса валют. Таким образом, для описания функциони­рования отраслей регионального потребительс­кого рынка следует руководствоваться принци­пами мезоанализа, исследовать функциональную иерархию систем, их содержательные и логичес­кие связи. Решение задачи исследования влияния мак­роэкономических процессов на территориальное развитие экономической системы региона пред­лагается в виде матричных моделей территори­ально-отраслевых рядов и мезоанализа. Матрица территориально-отраслевых рядов описывает каждую территориальную структуру в аспекте развития региональных рынков: рынка отраслей специализации территориальных струк­тур, рынка смежных отраслей, потребительско­го рынка, рынка обслуживающих отраслей. По вертикали матрицы расположены территориаль­ные структуры, выбранные для анализа, по гори­зонтали микропоказатели, характеризующие развитие региональных рынков в разрезе отрас­лей (подотраслей) экономики региона. Причем одна и та же отрасль (подотрасль) экономики может быть отнесена в различных территориаль­ных структурах к различным типам региональ­ных рынков. Матричный подход позволит в слу­чае необходимости, например при образовании управленческих округов, без проведения допол­нительного институционального и экономическо­го анализа перейти к новой структуре модели территориально-отраслевых рядов. Кроме выше­описанных разрезов территориальные структу­ры, микропоказатели, отрасли (подотрасли) эко­номики, виды региональных рынков матрица также имеет временной разрез. Матрица мезоанализа описывает зависимо­сти, связывающие макропоказатели с микропо­казателями, а для некоторых региональных рын­ков корреляционные зависимости между микро­показателями взаимосвязанных рынков. По вер­тикали матрицы располагаются макроперемен­ные, а то горизонтали микропоказатели, харак­теризующие развитие региональных рынков в разрезе отраслей (подотраслей) экономики реги­она. При выполнении данного этапа исследова­ния ожидаются следующие результаты: структурный и динамический анализ развития отраслей экономики в территориальном разрезе; определение соответствия (несоответствия) тенденций в развитии основных отраслей экономики, участвующих в межрегиональ­ной и международной конкуренции (отрасли специализации), общероссийским и мировым отраслевым тенденциям; классификация отраслей и территорий по признакам устойчивости к колебаниям эко­номической конъюнктуры; анализ влияния макроэкономических факто­ров на развитие территорий различного типа. При согласовании вышеперечисленных ре­зультатов с выводами дополнительно проведен­ного в рамках разработки программы социаль­но-экономического развития региона отраслево­го анализа экономики определяются приоритетныеотрасли, которые должны развиваться опе­режающими темпами. Для выработки системы конкретных мероп­риятий по государственной поддержке отдельных отраслей и территорий, разработки механизмов согласования действий органов государственной власти с органами местного самоуправления на втором этапе исследования предлагается прове­сти выбор оптимального варианта управляющих воздействий регионального уровня государствен­ной власти. Управляющее воздействие регионального уровня государственной власти представляет собой совокупность показателей, описывающих пространственно распределенные экономические условия, оказывающих влияние на размещение производительных сил, на уровень издержек про­изводителя, на наличие эффектов, обеспечиваю­щих экономию ресурсов и др.: где Y система региональных управляющих воздействий; Yjcm(t) значения показателей, характеризу­ющих изменение экономических условий в мо­мент времени t; j вариант региональной политики; с индекс показателя, характеризующего экономические условия; т индекс территориальной структуры, от­носительно которой рассматриваются изменения экономических условий. При этом региональный уровень, в свою очередь, включает несколько аспектов описания экономического потенциала территориальных структур. Во-первых, необходимо рассмотреть ресурсные ограничения на деятельность отрас­лей экономики в пространственно-временных ко­ординатах. Во-вторых, проанализировать эконо­мические условия, обеспечивающие снижение издержек производителя в разрезе основных от­раслей экономики. Управляющее воздействие регионального уровня государственной власти может быть представлено с помощью формали­зованного описания изменений в экономических условиях, происходящих в результате политики бюджетных расходов и инвестиционной полити­ки. Может быть также рассмотрена консолиди­рованная региональная политика. С этой целью анализируется эффективность деятельности от­раслей экономики, прежде всего приоритетных, в пространственном аспекте при различных управляющих воздействиях, изменяющих экономи­ческие условия в регионе. При этом макроэконо­мические условия остаются неизменными: Решение данной задачи предлагается про­водить с помощью матрицы ресурсных ограни­чений и матрицы условий, формирующих издер­жки производителя, устанавливающих цепочки взаимосвязей между территориально-отраслевы­ми рядами и показателями, характеризующими ресурсное обеспечение и экономические эффек­ты, обеспечивающие снижение издержек произ­водства. Описание структуры матриц, порядка их формирования и алгоритма работы с ними является предметом дальнейших исследований. При выполнении второго этапа исследования могут быть получены следующие выводы отно­сительно каждой территориальной структуры: — существуют ли в данной территории ограничения, если да, то какие именно, для разви­тия приоритетных отраслей; — достижение какого экономического эф­фекта обеспечивает то или иное управленческое воздействие. В целом проведенный иерархический тер­риториальный анализ экономической системы региона позволит провести обоснование приори­тетных территорий для развития экономики субъекта РФ, мероприятий по реализации наме­ченных приоритетов с учётом состояния инфра­структуры и ресурсной базы территорий, выде­ления особых объектов регионального управле­ния на основе анализа условий и закономерностей территориального развития, специфики воз­действия макроэкономических факторов. Список литературы 1. Калюжнова Н.Я., Калашникова Т.В. Спе­циализация, отраслевая структура и конкурентные позиции российских регионов // Конкурентос­пособность регионов: теоретико-прикладные аспекты / под ред. д.э.н., проф. Ю.К. Перского, к.э.н., доц. Н.Я. Калюжновой. – М.: ТЕИС, 2003. -С. 84-125. 2. Новоселов А.С. Теория региональных рынков: учебник. – Ростов-на-Дону: Феникс; Но­восибирск: Сибирское соглашение, 2002. 448 с. 3. Аношкина Е.Л. Современные условия и закономерности развития старопромышленной территории // Приложение к журналу «Межреги­ональная группа ученых институт проблем но­вой экономики»: сборник научных статей межре­гиональной конференции-семинара «Неоэкономи­ка и стратегии развития российских регионов» (г. Киров, 01-02 апреля 2004 г.). Киров: ВСЭИ, 2004. -С. 119-125. Е. Л. Аношкина, А. О. Селянин, К. Л. Косвинцев Компания «Прогноз» г. Москва, ул. 2-я Брестская, 8 Тел./факс (095) 995-80-76 г. Пермь, ул. Дзержинского, 12a Тел./факс (3422) 36-08-22 [email protected] www.prognoz.ru «Межрегиональная группа ученых – институт проблем новой экономики», №1 (5), 2005. «Межрегиональная группа ученых – институт проблем новой экономики», №1, 2005

[Back]