|
39 мы в Российской Федерации» в 1991 г.23 Основная идея здесь состояла в том, чтобы максимально приблизить суды к населению через облегчение доступа граждан к правосудию. Таким механизмом и должны были стать мировые судьи, которые занимались бы рассмотрением малозначительных гражданских и уголовных дел. В связи с этим в научной литературе отмечается, что с мировой юстицией связывались надежды на ускорение судопроизводства, усиление гарантий доступности правосудия и приближение его к населению, увеличение числа судей и освобождение районных судов от груза малозначительных дел.24 Следует заметить, что в Конституции РФ 1993 г. о мировых судьях непосредственно ничего не говорится. Но естественно и то, что все федеральные конституционные нормы, касающиеся в целом функционирования судебной системы нашей страны, имеют прямое отношение и к данному институту. Впервые мировые судьи упоминаются в Законе РФ о статусе судей. Однако каких-либо конкретных действий в данном направлении долгое время не проводилось. Реальная работа по созданию нового звена российской судебной системы началась лишь в конце 90-х годов XX столетия. На законодательном уровне институт мировых судей впервые закрепляется Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ, который вступил в действие с 1 января 1997 г. Он содержит ряд важных, основополагающих, принципиальных положений о введении в Российской Федерации должности мирового судьи; о месте этого института в судебной системе РФ мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъектов РФ и входят в 23 Концепция судебной реформы. М., 1992. С.52. 24 Мельникова Э.Б., Боровский М.Б., Шаркова И.Г. Мировая юстиция // Судебная реформа: проблемы и перспективы. М., 2001.С.177. |
121 G претворить все это в жизнь. В 1917 г. Декретом Совнаркома РСФСР о суде №114 деятельность мировых судей была приостановлена и, как показала практика, на очень долгие годы. В современной России впервые вопрос о возрождении мировых судей был поставлен в "Концепции судебной реформы в Российской Федерации" в 1991 г.15 Основная идея здесь состояла в том, чтобы максимально приблизить суды к населению через облегчение доступа граждан к правосудию. Таким механизмом и должны были стать мировые судьи, которые занимались бы рассмотрением малозначительных гражданских и уголовных дел. В связи с этим в научной литературе отмечается, что с мировой юстицией связывались надежды на ускорение судопроизводства, усиление гарантий доступности правосудия и приближение его к населению, увеличение числа судей и освобождение районных судов от груза малозначительных дел.16 Следует заметить, что в Конституции РФ 1993 г. о мировых судьях непосредственно ничего не говорится. Но естественно и то, что все федеральные конституционные нормы, касающиеся в целом функционирования судебной системы нашей страны, имеют прямое отношение и к данному институту. Впервые мировые судьи упоминаются в Законе РФ о G статусе судей. Однако каких-либо конкретных действий в данном направлении долгое время на проводилось. Реальная работа по созданию нового звена российской судебной системы началась лишь в конце 90-х годов. На законодательном уровне институт мировых судей впервые закрепляется Федеральным конституционным законом о судебной системе РФ, который вступил в действие с 1 января 1997 г. Он содержит ряд важных, основополагающих, принципиальных положений — о введении в Российской G 14 СУ РСФСР. 1917. №4. Ст.50. 15 Концепция судебной реформы. М., 1992. С.52. 16 Мельникова Э.Б., Боровский М.Б., Шаркова И.Г. Мировая юстиция// Судебная реформа: проблемы и перспективы. М., 2001.С. 177. 122 е Федерации должности мирового судьи; о месте этого института в судебной системе РФ мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации; определил, что полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законом и законами субъектов РФ и что в пределах своей компетенции они рассматривают гражданские, административные, уголовные дела в качестве первой инстанции; о основах его создания должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ, мировые судьи назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном © законами субъектов РФ. Далее был принят и вступил в действие с 22 декабря 1998 г. Федеральный закон о мировых судьях в РФ. Он развил общие положения конституционного закона о судебной системе РФ, полно и всесторонне урегулировал вопросы, связанные с организацией и деятельностью мировых судей: гарантии их статуса, компетенцию, порядок определения численности и создания судебных участков, требования, предъявляемые к мировым судьям, порядок назначения их на должности, сроки их полномочий, основания прекращения и приостановления полномочий, аппарат мировых судей, финансирование и 0 материально-техническое их обеспечение и др. Важно отметить, что в ч. I ст.1 данного акта еще раз подчеркнуто, что мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. В порядке реализации Федерального закона о мировых судьях в РФ принимается Федеральный закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ, который вступил в действие с 5 января 2000 г.17 В частности, в нем было установлено, что количество таких участков в © Республике Дагестан составляет 93. 17 Парламентская газета. 5.1.2000. |