40 единую судебную систему Российской Федерации; определил, что полномочия, и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законом и законами субъектов РФ и что в пределах своей компетенции они рассматривают гражданские, административные, уголовные дела в качестве первой инстанции; об основах его создания должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ, мировые судьи назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном законами субъектов РФ. Далее был принят и вступил в действие с 22 декабря 1998 г. Федеральный закон о мировых судьях в РФ. Он развил общие положения конституционного закона о судебной системе РФ, полно и всесторонне урегулировал вопросы, связанные с организацией и деятельностью мировых судей: гарантии их статуса, компетенцию, порядок определения численности и создания судебных участков, требования, предъявляемые к мировым судьям, порядок назначения их на должности, сроки их полномочий, основания прекращения и приостановления полномочий, аппарат мировых судей, финансирование и материально-техническое их обеспечение и др. Важно отметить, что в ч. I ст.1 данного акта еще раз подчеркнуто, что мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. В порядке реализации Федерального закона о мировых судьях в РФ принимается Федеральный закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ, который вступил в действие с 5 января 2000 г. Федеральное законодательство о мировых судьях стало базой для развития законодательства субъектов РФ по данным вопросам. |
122 е Федерации должности мирового судьи; о месте этого института в судебной системе РФ мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему Российской Федерации; определил, что полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются федеральным законом и законами субъектов РФ и что в пределах своей компетенции они рассматривают гражданские, административные, уголовные дела в качестве первой инстанции; о основах его создания должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ, мировые судьи назначаются (избираются) на должность в порядке, установленном © законами субъектов РФ. Далее был принят и вступил в действие с 22 декабря 1998 г. Федеральный закон о мировых судьях в РФ. Он развил общие положения конституционного закона о судебной системе РФ, полно и всесторонне урегулировал вопросы, связанные с организацией и деятельностью мировых судей: гарантии их статуса, компетенцию, порядок определения численности и создания судебных участков, требования, предъявляемые к мировым судьям, порядок назначения их на должности, сроки их полномочий, основания прекращения и приостановления полномочий, аппарат мировых судей, финансирование и 0 материально-техническое их обеспечение и др. Важно отметить, что в ч. I ст.1 данного акта еще раз подчеркнуто, что мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. В порядке реализации Федерального закона о мировых судьях в РФ принимается Федеральный закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ, который вступил в действие с 5 января 2000 г.17 В частности, в нем было установлено, что количество таких участков в © Республике Дагестан составляет 93. 17 Парламентская газета. 5.1.2000. 123 э Федеральное законодательство о мировых судьях стало базой для развития законодательства субъектов РФ по данным вопросам. В Республике Дагестан Закон "О мировых судьях в Республике Дагестан" был принят в 1999 г. и вступил в действие с 26 января 2000 г. Его структура в основном соответствует структуре аналогичного акта федерального уровня от 24 февраля 2000 г. Народное Собрание Республики Дагестан приняло Закон "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Дагестан".18 Следует отметить, что процесс назначения мировых судей в Республике проводится довольно оперативно. В РД их назначено и приступило к работе 93, ® то есть весь корпус мировых судей сформирован и начал свое функционирование. В некоторых же субъектах РФ положение можно охарактеризовать как провальное. Так, в Омской области 97 судебных участков и нет ни одного мирового судьи, в г. Москве 384 судебных участка и 27 мировых судей, в Ленинградской области 75 судебных участков и 9 мировых судей.19 Таким образом, Дагестан опережает многие регионы России по темпам формирования мировой юстиции. Анализ национального состава назначаемых мировых судей в РД показывает, что в нем представлены все национальности Дагестана. 25% мировых судей составляют женщины. Третью 0 часть корпуса назначенных мировых судей составляют бывшие работники органов внутренних дел, что не может не настораживать. Эта часть судей имеет весьма слабые знания гражданского права и процесса, необходимые для разбирательства и решения гражданских дел, составляющих большую часть компетенции мировых судей.20 18 Дагестанская правда. 13.Ш. 2000. 19 Степанов В. Проблемы реализации Федерального закона о мировых судьях и пути их 0 решения//Российская юстиция. 2002, №7. С.42. 20 Кострова Н.М. Мировая юстиция в России и Дагестане: проблемы становления.//Дагестан в правовом пространстве России. Материалы республиканской научно-практической конференции. Махачкала. 2002. С. 16-17. |