|
47 незначительные дела должны быть переданы на рассмотрение отдельных судей, чтобы как-то разгрузить суды от нахлынувшего на них потока дел.32 По мнению Г. Жилина, правосудие тем самым территориально будет приближено к населению, так как районные суды, как правило, расположены на значительном от него расстоянии.33 Н.М. Чепурнова считает, что в настоящее время федеральные районные суды общей юрисдикции перегружены уголовными и гражданскими делами, что влечет нарушение сроков их рассмотрения, и граждане вынуждены в течение длительного времени ждать разрешения их споров и осуществления правосудия. Данные обстоятельства отрицательно сказываются на авторитете судебной власти и делают правосудие малодоступным для населения.34 Прошедшие после введения мировых судей в нашей стране годы свидетельствуют о том, что это один из важнейших, весьма позитивных шагов в ходе осуществления судебной реформы. Данный институт соответствует реальной российской действительности. Мировые судьи играют важную роль в деле приближения судов к населению. Они создали условия для упрощения гражданского и уголовного судопроизводства и тем самым способствуют его дальнейшей демократизации. Функционирование мировых судей дает возможность освободить федеральные суды общей юрисдикции от рассмотрения множества малозначительных дел, что создает не32 Кононенко В. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы //Российская юстиция, 1998, № 1. С.5. 33 Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве //Российская юстиция, 1998, № 1. С.5. 34 Чепурнова Н.М. Конституционные принципы судебной власти и проблемы формирования судебной системы в субъектах Российской Федерации. С. 96. |
126 э окажутся непосильным бременем для бюджета. Мировые суды неминуемо будут дублировать уже существующие суды общей юрисдикции, это скорее усложнит процесс, чем снизит нагрузку на федеральный районный суд.23 В защиту мировой юстиции выступает подавляющее число юристов. При этом приводятся различного рода аргументы. Так, В. Кононенко отмечает, что введение данного института давно назревшая необходимость, поскольку относительно несложные, малозначительные дела должны быть переданы на рассмотрение отдельных судей, чтобы как-то разгрузить суды от нахлынувшего на них потока дел.24 По мнению Г. Жилина, правосудие тем самым ® территориально будет приближено к населению, так как районные суды, как правило, расположены на значительном от него расстоянии.25 Н.М. Чепурнова считает, что в настоящее время федеральные районные суды общей юрисдикции перегружены уголовными и гражданскими делами, что влечет нарушение сроков их рассмотрения, и граждане вынуждены в течение длительного времени ждать разрешения их споров и осуществления правосудия. Данные обстоятельства отрицательно сказываются на авторитете судебной власти и делают правосудие малодоступным для населения.26 Прошедшие после введения мировых судей в нашей стране годы @ свидетельствуют о том, что это один из важнейших, весьма позитивных шагов в ходе осуществления судебной реформы. Данный институт соответствует реальной российской действительности. Мировые судьи играют важную роль в деле приближения судов к населению. Они создали условия для упрощения 23 Федосеев А., Портнов В. И у третьей власти сила велика. Совершенная судебная система: когда она обретет реальность//Российская газета. 16.12. 1998; Баландин В.Н., Павлушина А.А. Об институте мировых судей в РФ.//Правоведение. 1998. №3. С. 128. 24 Кононенко В. Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы.//Российская юстиция. 1998. №1. С.5. © 25 Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве.//Российская юстиция. 1998. №1. С.5. 26 Чепурнова Н.М. Конституционные принципы судебной власти и проблемы формирования судебной системы в субъектах Российской Федерации. С. 96. 127 э гражданского и уголовного судопроизводства и тем самым способствуют его дальнейшей демократизации. Функционирование мировых судей дает возможность освободить федеральные суды общей юрисдикции от рассмотрения множества малозначительных дел, что создает необходимые условия для их наиболее эффективной профессиональной деятельности. Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев, в частности, подчеркивал, что введение института мировых судей существенно разгрузит федеральных судей и создаст условия для нормальной, творческой и ответственной работы судей, что, несомненно, должно положительно повлиять на качество и ® оперативность отправления правосудия.27 § 2. Деятельность мировых судей в РД Прежде всего следует отметить, что ни законодательство, ни ученыеюристы не дают достаточно полного и четкого определения самого понятия «мировой судья». В ст.1 Закона РД о мировых судьях закреплено положение общего плана: «Мировые судьи в Республике Дагестан (далее мировые судьи) являются судами общей юрисдикции и входят в единую судебную систему © Российской Федерации». В научной литературе под мировым судьей, например, понимается должностное лицо, учрежденное в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. и Федеральным законом о мировых судьях в Российской Федераций от 17 декабря 1998 г.28 Имеет место и более лаконичное определение: мировой судья низшее звено системы судов общей юрисдикции в Российской Федерации.29 Все эти определения главным образом показывают © 27 Лебедев В.М. Становление судебной власти и судебной системы России: проблемы, достижения, перспективы//Уголовное право, 1998. №1. С.9. 28 Конституционное право. Энциклопедический словарь. С.355. 29 Юридическая энциклопедия. С. 539. |