|
52 ях в Российской Федерации», предусматривающим возможность, как избрания, так и назначения мировых судей.40 Данная правовая коллизия была в дальнейшем устранена законодательным путем. Существует мнение, согласно которому «вряд ли повысится эффективность применения закона судами, их беспристрастность и объективность, если судьи станут выборными»41, а возможность выборов мировых судей, в отличие от назначения федеральных судей, рассматривается как нарушение единства статуса судей. Однако практика избрала иной вариант наделения мировых судей полномочиями. Большинство субъектов Российской Федерации пошли по пути назначения мировых судей законодательным (представительным) органом субъекта Федерации, как правило, по представлению главы субъекта Федерации, основанному на предложении председателя суда субъекта Российской Федерации. В случае отклонения кандидатуры повторное выдвижение этой же кандидатуры возможно не ранее, чем через год, и после отпадения обстоятельств, по которым кандидатура была отклонена. К кандидатам на должности мировых судей предъявляются высокие требования. Они, как это уже отмечалось ранее, установлены статьей 119 Конституции Российской Федерации, статьями 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьей 5 федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и, наконец, законами субъектов Российской Федерации. Указанные статьи 119 и 4 содержат следующий перечень подобных требований: кандидат должен быть граждани40 Клеандров М.И. Судья центральное звено судебной системы. Тюмень, 1999. С. 101. 41 Черемных Г. Институт мировых судей требует внимания //Российская юстиция, 1997, № 5. С. 14-15. |
129 мировых судей непосредственно населением. При этом ссылаются на концепцию судебной реформы, которая как раз такой порядок и предусматривала. Немаловажен и тот факт, что в ст. 11 Федерального закона о статусе судей в РФ также говорилось об избрании мировых судей населением. Таким образом, налицо противоречие с Законом «О мировых судьях в Российской Федерации», предусматривающим возможность как избрания, так и назначения мировых судей.30 Данная правовая коллизия была в дальнейшем устранена законодательным путем. Существует мнение, согласно которому «вряд ли повысится эффективность применения закона судами, их беспристрастность и объективность, если судьи станут выборными»31, а возможность выборов мировых судей, в отличие от назначения федеральных судей, рассматривается как нарушение единства статуса судей. Однако практика избрала иной вариант наделения мировых судей полномочиями. Большинство субъектов Российской Федерации, в том числе и Республика Дагестан, пошли по пути назначения мировых судей законодательным (представительным) органом субъекта Федерации. В соответствии со ст.7 Закона о мировых судьях в РД мировые судьи назначаются на должность Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Государственного Совета Республики Дагестан, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Республики Дагестан. В случае отклонения кандидатуры повторное выдвижение этой же кандидатуры возможно не ранее, чем через год, и после отпадения обстоятельств, по которым кандидатура была отклонена. К кандидатам на должности мировых судей предъявляются высокие требования. Они, как это уже отмечалось ранее, установлены статьей 119 Конституции Российской Федерации, статьями 4 Закона Российской 30 Клеандров М.И. Судья центральное звено судебной системы. Т.,1999. С. 101 Черемных Г. Институт мировых судей требует внимания//Российская юстиция. 1997. №5. 130 э Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и, наконец, законами субъектов Российской Федерации. Указанные статьи 119 и 4 содержат следующий перечень подобных требований: кандидат должен быть гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 25 лет, имеющим высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, пройти медицинское освидетельствование для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи. Статья 5 Федерального закона «О мировых © судьях в Российской Федерации» устанавливает также дополнительные требования: отсутствие порочащих поступков, успешная сдача квалификационного экзамена и наличие рекомендации (естественно, положительной) квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации устанавливают дополнительные требования к кандидату на должность мирового судьи: постоянное проживание на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (Мордовия, Краснодарский край), соответствующего судебного участка или поблизости от 0 него (Рязанская область); отсутствие психических заболеваний (Марий Эл, Удмуртия, Сахалинская область), а также и физических недостатков (Калининградская область), препятствующих осуществлению правосудия, либо медицинских противопоказаний для занятия данной должности (Саратовская область); признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным (Марий Эл, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Саратовская области, Еврейская автономная область). Статья 5 Закона Курской области «О мировых судьях Курской области» уточняет, что медицинские противопоказания могут © быть связаны не только с психическим заболеванием, но и с алкоголизмом или наркоманией; наличие специального квалификационного признака |