|
Главскототкорма, которые выполнили план привеса скота на откорме только на 95,2% и не выполнили планы накоплений и платежей в бюджет264. В Российской Федерации на 1 января 1964 г. имелось 4147 отстающих колхозов, что составляет 23,5 % от общего числа колхозов, имевшихся в республике, и значительная их часть находилась в поволжском и приуральском регионах. Удельный вес отстающих колхозов по числу работающих трудоспособных колхозников, земельной площади посевов, стоимости основных средств, количеству тракторов в 15-сильном исчислении во всех колхозах составлял 17-19 %. Колхозы Поволжья в 1963 г. произвели зерна 12, картофеля 17, овощей 6, сахарной свеклы 8, молока 16 и мяса 14 % от производства этих продуктов всеми колхозами республики. В фонде оплаты труда колхозников их удельный вес составил в 1963 г. 13 %265. Приведенные данные свидетельствуют о том, что экономически слабые колхозы серьезно отставали в производстве продукции. Помимо названной ранее главной причины наличия большого количества отстающих хозяйств в аграрной сфере, назовем и другую снижение материальной заинтересованности колхозников ввиду низкого уровня оплаты их труда. Таким образом, сельскохозяйственное производство, в том числе его ведущая зерновая отрасль, в годы семилетки как по объективным, так и по субъективным причинам, все больше отставало от потребностей населения, не могла удовлетворить и нужды животноводства в кормах. Зерновая проблема, о решении которой Хрущев опрометчиво объявил в конце 1958 г., вновь обострилась. Возник и стал углубляться продовольственный кризис. В конце 1963 начале 1964 гг. Хрущев осознал, что из тупиков аграрной политики можно выйти только на основе возвращения к курсу сентябрьского пленума 1953 г. В феврале 1964 г., выступая с докладом на совещании руководящих работников партийных, советских и сельскохозяйственных органов, он подчеркнул большое значение постановлений 1955 и 1956 гг. о введении нового порядка планирования и расширении прав колхозников. Хрущев также обратил внимание на то, что в 264ГАРФ. Ф.616. Оп.З. Д. 145. Л.37. 265ГАРФ. Ф.259. Оп.45. Д. 1681. Л. 13. 117 |
210 промышленного комплекса, втягивание СССР, несмотря на многочисленные миротворческие заявления Хрущева, в гонку вооружений. На склоне жизни Хрущев все же был вынужден признать, что форсированное ракетостроение в стране имело и свои «отрицательные стороны», поскольку «зря выбрасывало деньги из бюджета и истощало наши финансовые возможности»292. Таким образом, сельскохозяйственное производство, в том числе его ведущая зерновая отрасль, в годы семилетки как по объективным, так и но субъективным причинам, все больше отставало от потребностей населения, не могла удовлетворить и нужды животноводства в кормах. Зерновая проблема, о решении которой Хрущев опрометчиво объявил в конце 1958 г., вновь обострилась. Возник и стал углубляться продовольственный кризис. В конце 1963 начале 1964 г, Хрущев осознал, что из тупиков аграрной политики можно выйти только на основе возвращения к курсу сентябрьского пленума 1953 года. В феврале 1964 года, выступая с докладом на совещании руководящих работников партийных, советских и сельскохозяйственных органов, он подчеркнул большое значение постановлений 1955 и 1956 гг. о введении нового порядка планирования и расширении прав колхозников. Хрущев также обратил внимание на то, что в ЦК партии и Совет Министров СССР поступают письма председателей колхозов, специалистов, рядовых колхозников, свидетельствующие о том, что местные органы в последнее время грубо парушают эти 292 См.: Нежинский JI.H., Челышев И.Л. Проблемы внешней политики; Быстрова И.В. Развитие военно-промышленного комплекса. СССР и холодная война. М., 1995. Гл. 2, 6. 338 никогда не был против освоения целины, хотя Хрущев меня обвинял главным противником целины. Но я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах, а не в таких громадных, которые нас заставили огромные средства вложить, нести колоссальные расходы вместо того, чтобы в обжитых районах поднимать то, что уже готово. А ведь иначе нельзя... Я предлагал деньги вложить в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно»156. В 1953-1964 гг. самый интенсивный в отечественной истории период аграрного реформирования и радикальной смены ориентиров сельскохозяйственного развития. Целина, «кукурузная лихорадка» яркое подтверждение непродуманное™ и излишней поспешности Хрущева-реформатора, чья увлеченность новыми идеями, граничившая со страстью или даже фанатизмом, делала бесперспективными даже весьма своевременные начинания. В данном субъективном факторе, основанном на личных качествах Председателя Совета Министров СССР, одна из причин провала экономических реформ. В работе показано, что сельскохозяйственное производство, в том числе его ведущая зерновая отрасль, в 1Х)ды семилетки как по объективным, так и по субъективным причинам, все больше отставало от потребностей населения, не могло удовлетворить и нужды животноводства в кормах. Зерновая проблема, о решении которой Хрущев опрометчиво объявил в конце 1958 г., вновь обострилась. Возник и стал углубляться продовольственный кризис. В копце 1963 начале 1964 г. в правительстве появилось 4WСто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. М. 1991, С. 346347. 339 понимание того, что из тупиков аграрной политики можно выйти только на основе возвращения к курсу сентябрьского пленума 1953 года. В феврале 1964 года, выступая с докладом на совещании руководящих работников партийных, советских и сельскохозяйственных органов, Н.С. Хрущев подчеркнул большое значение постановлений 1955 и 1956 гг. о введении нового порядка планирования и расширении прав колхозников. В работе проанализированы письма председателей колхозов, специалистов, рядовых колхозников, свидетельствующие о том, что органы власти в 1950-1960-е гг. навязывали колхозам планы сева по культурам, структуру посевных площадей, чем полностью уничтожали инициативу колхозников на местах. Борьба с подобными явлениями привела к формированию нового курса аграрной политики, который был окончательно определен и обоснован на двух последних «сельскохозяйственных» пленумах, прошедших под руководством Хрущева. Первый, в декабре 1963 года, посвященный ускоренному развитию химической промышленности как важнейшему условию подъема сельскохозяйственного производства и роста благосостояния народа; второй (своего рода знаковый) в феврале 1964 года, на котором в комплексе рассматривались меры по интенсификации сельскохозяйственного производства (применение удобрений, развитие орошения, комплексной механизации, внедрение достижений науки и передового опыта). В 1960-е гг. в правительстве было четко определено, что интенсификация это генеральное направление в подъеме сельскохозяйственного производства, столбовая дорога развития производительных сил. Она основывалась на трех составляющих комплексной механизации, мелиорации и химизации сельского |