|
нако и июльский пленум 1978 г. не принял каких-либо конкретных решений по данному вопросу. Докладчик ограничился призывом «все это изучить, выработать необходимые предложения и внести их в Центральный Комитет КПСС»341, а в постановлении пленума вопрос вообще не нашел отражения. Решение назревших проблем было вновь отложено. В сложившейся к этому периоду экономике «согласования» произошло резкое ослабление прежней централизации, высшее хозяйственно-политическое руководство уже не могло добиться выполнения своих директив с той же быстротой и неукоснительной строгостью, как это было в эпоху сталинизма. Более того, значение этого руководства сильно ослабло, оно стало меньше уделять внимания состоянию дел на местах, особенно к концу 1970-х гг. Например, один из региональных партийных руководителей М. И. Всеволожский рассказывал о поездке Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в очередной отпуск в 1978 г.: «Насколько Леонид Ильич обаятельный и заботливый, обязательный и беспокойный человек, липший раз свидетельствует такой факт. В этом году он проезжал через область ранним утром и не выходил, как обычно, на Запорожском вокзале. На следующий день он позвонил из Ялты, пойнтересовался делами, пожелал успеха, передал привет товарищам по работе» Данный факт свидетельствует о том, что социально-политическая апатия Брежнева с годами нарастала, а вместе с тем увеличивалось и нежелание (или невозможность по состоянию здоровья) активно участвовать в экономической жизни страны. В конце 1978 г. партийное руководство вновь вернулось к аграрному вопросу. На сей раз решено ввести должность секретаря ЦК КПСС, курировавшего вопросы сельского хозяйства. По инициативе К. У. Черненко при одобрении Л. И. Брежнева на этот пост получил назначение первый секретарь Ставропольского крайкома КПСС М. С. Горбачев . К сожалению, данная кадровая ини3'" Материалы XXV съезда КПСС. С. 423. 3,2 РГАСПИ. Ф.17. Оп. 147. Д.2585. Л. 66. 343 РГАНИ. Ф.89. Оп.23. Д21. Л.М. |
301 группами однородных отраслей», в том числе производства и переработки сельскохозяйственной продукции.422 На октябрьском пленуме 1976 г. вновь говорилось об улучшении производственно-экономического сотрудничества сельского хозяйства с другими отраслями, ставился вопрос «о решительном совершенствовании управления продовольственным делом в стране». «По поручению ЦК партии в настоящее время идет работа по определению путей решения этих вопросов». Увы, решительных действий не получилось. Наконец, на июльском пленуме 1978 г. говорится о необходимости «как следует разобраться, с тем, чтобы привести экономические отношения между отраслями агропромышленного комплекса в соответствие с принципами социалистического хозяйствования». Это означало, что отрегулировать отношения партнеров по АПК на основе принципов аграрной политики мартовского пленума 1965 г. не удается. Необходимость изменения системы управления АПК, обеспечения единства интересов внутри АПК в 1970-е гг. была очевидной, но принятие конкретных решений в этой области из года в год откладывалось. Однако и июльский пленум 1978 г. не принял каких-либо конкретных решений по данному вопросу. Докладчик ограничился призывом «все это изучить, выработать необходимые предложения и внести их в Центральный Комитет КПСС»423, а в постановлении пленума вопрос вообще не нашел отражения. Решение назревших проблем было вновь отложено. Необходимо отметить, что в период 1970-1985 гг. эффективность управления народнохозяйственным комплексом со 422Там же. С. 59,61. 423Там же С. 423 302 стороны аппарата Центрального Комитета КПСС и ЦК компартий союзных республик была невысока. Дело в том, что в сложившейся к этому периоду экономике «согласования» произошло резкое ослабление прежней централизации, высшее хозяйственнополитическое руководство уже не могло добиться выполнения своих директив с той же быстротой и неукоснительной строгостью, как это было в эпоху сталинизма. Более того, значение этого руководства сильно ослабло, особенно к концу 70-х годов, практически оно уже не влияло на состояпие дел на местах. Например, первый секретарь Запорожского областного комитета КП Украины М. Всеволожский так оценивал влияние генерального секретаря ЦК КПСС JT. Брежнева на дела в области сельского хозяйства в 1978 г.: «Насколько Леонид Ильич обаятельный и заботливый, обязательный и беспокойный человек, лишний раз свидетельствует такой факт. В этому году он проезжал через область ранним утром и не выходил, как обычно, на Запорожском вокзале. На следующий день он позвонил из Ялты, \ поинтересовался делами, пожелал успеха, передал привет товарищам по работе. Коммунисты, все трудящиеся Запорожской области благодарны Леониду Ильичу за его человечность, заботу и внимание, за добрые советы и пожелания»424. Подобным образом оценивал влияние первого секретаря ЦК КПУ В. Щербицкого на дела в области первый секретарь Одесского обкома партии Н. Кириченко: «Большую помощь областной партийной организации оказало выступление на пленуме обкома партии В. Щербицкого, которое было пронизано духом высокой партийной требовательности и взыскательности. Оно помогло 4МРГАСПИ. Ф.17. Оп. 147. Д.2585. Л. 66. |