|
Советское руководство то и дело требовало активизировать работу но расширению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан и садово-огородных товариществах. По этому вопросу были приняты постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 г. «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве», постановление ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 18 января 1981 г. «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан», и постановление Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1982 г. «О задачах Совета народных депутатов по реали»> о о зации решений майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС» . Вместе с тем, явно прослеживалась устойчивая тенденция КПСС и Советского государства к минимизации размеров личных хозяйств. Для каждого вида участков была установлена предельно допустимая площадь. Наибольшими размерами отличались служебные наделы работников лесного хозяйства и транспорта до 2,5 гектаров. Однако в действительности участков такой величины было весьма мало. Предельный размер приусадебных хозяйств колхозников составлял 0,5 га, а рабочих и служащих совхозов 0,3 га389. Учителям, врачам и другим работникам, проживающим в сельской местности, полагался земельный надел площадью до 0,25 га, а сельским пенсионерам и инвалидам до 0,15 га. Участки для коллективного садоводства рабочих и служащих ограничивались максимальной площадью в 600 кв. метров на семью (в северных районах до 800 кв. м етров/90. На таком участке разрешалось сооружать только летний садовый домик небольшого размера. 388 Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов» // СП РСФСР. 1965. № 5. С. 24. 389Примерный устав колхоза// СГ1СССР. 1969. № 26. С. 150. 390Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 г. «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» // СП СССР, 1985. №2. С. 8. 175 |
195 и других граждан и коллективном огородничестве». В нем указывалось на необходимость более полного использования возможностей хозяйств населения для увеличения производства сельскохозяйственной продукции в стране. На партийные и советские органы накладывалась обязанность разработать и осуществить мероприятия, направленные на повышение экономического интереса сельских жителей в продаже государству произведенной ими продукции. Вышедшее впоследствии постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан» определило широкий круг мер, направленных на более полное использование возможностей приусадебного животноводства, садоводства и огородничества. Колхозам рекомендовалось заключать на строго добровольной основе договоры на выращивание скота и птицы и на закупку излишков молока с колхозниками, проживавшими на их территории и добровольно участвовавшими в общественном производстве, а также с пенсионерами. Принципы поощрительной политики были закреплены затем и в Продовольственной программе 1982 г. Индивидуальная хозяйственная деятельность колхозной семьи в хрущевский период была традиционной для крестьянского хозяйства. Преобладали земледельческие занятия и животноводство. Имела место разнообразная промысловая деятельность, охота, рыболовство, сбор грибов и ягод. Это позволяло колхозникам пополнять рацион питания, а также денежный доход, путем прямых поступлений за работу или реализации продуктов в заготовительные конторы и отдельным гражданам. 230 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 года «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве». Постановление ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 18 января 1981 года «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан»314. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1982 года «О задачах Совета народных депутатов по реализации решений Майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС» и другие документы315. И вместе с тем, явно прослеживалась устойчивая тенденция КПСС и Советского государства к минимизации размеров личных хозяйств. Для каждого вида участков была установлена предельно допустимая площадь. Наибольшими размерами отличались служебные наделы работников лесного хозяйства и транспорта до 2,5 гектаров316. Однако в действительности участков такой величины было весьма мало. Предельный размер приусадебных хозяйств колхозников составлял 0,5 га,317 а рабочих и служащих совхозов 0,3 га.318 Учителям, врачам и другим работникам, 314 СП СССР. 1981, № 6. С. 37. 315Ведомости Верховного Совета СССР, 1982. № 23. С. 406. 316 Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов» // C1I РСФСР, 1965, № 5. С. 24. 317Примерный устав колхоза // СП СССР, 1969. X®26. С. 150. 318 Земельный кодекс РСФСР, 1970. Ст. 66. 231 проживающим в сельской местности, полагался земельный надел площадью до 0,25 га, а сельским пенсионерам и инвалидам до 0,15 319 га. Участки для коллективного садоводства рабочих и служащих ограничивались максимальной площадью в 600 кв. метров на семью (в северных районах до 800 кв. метров). На таком участке разрешалось сооружать только летний садовый домик небольшого 320 размера . На заре «мичуринского движения» советское руководство добивалось того, чтобы коллективные сады горожан были «коллективными» в полном смысле этого слова, то есть обрабатывались совместно321. Однако люди упорно дробили их на участки отдельных семей. После безуспешной борьбы государство узаконило такой порядок вещей, и коллективные сады стали, обычными садоводческими товариществами. Однако земли, выделенные для таких товариществ, по-прежнему именовались «землями для коллективного садоводства», а члены товариществ «участниками коллективного сада». Регламентировалось и максимальное количество скота, который мог находиться в частной собственности. Работникам совхозов так же, как и всем остальным 1ражданам, разрешалось 319Там же. 320 Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 г. «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» // СП СССР, 1985. № 2. С. 8. 321 Постановление Совета Министров СССР «05 отмене закрепления за рабочими и служащими в индивидуальное пользование земельных участков, отведенных иод коллективные сады» от 18 сентября 1961 г. // СП СССР. 1961. №15, С. 115. |