|
На заре «мичуринского движения» советское руководство добивалось того, чтобы коллективные сады горожан были «коллективными» в полном смысле по этого слова, то есть обрабатывались совместно . Однако люди упорно дробили их на участки отдельных семей. После безуспешной борьбы государство узаконило такой порядок вещей, и коллективные сады стали обычными садоводческими товариществами. Однако земли, выделенные для таких товариществ, по-прежнему именовались «землями для коллективного садоводства», а члены товариществ —«участниками коллективного сада». Регламентировалось и максимальное количество скота, который мог находиться в частной собственности. Работникам совхозов так же, как и всем остальным гражданам, разрешалось иметь: 1 корову с отелом текущего года; 1 голову молодого крупного рогатого скота; 1 свиноматку с приплодом в возрасте до двух месяцев; 2 свиньи на откорме; 3 овцы или козы с приплодом, либо если нет коровы или свиньи, то 5 овец и коз вместе, птицу и кроликов без ограничения их численности. Предельные нормы содержания скота для членов колхозов были несколько больше. Они могли иметь в личной собственности: 1 корову с отелом в возрасте до I года, 1 голову молодняка крупного рогатого скота до двухлетнего возраста, 1 свиноматку с прием до трехмесячного возраста или 2 свиней на откорме; П (\П до 10 овец и коз вместе; птицу и кроликов . Советские руководители, несомненно, опасались, что чрезмерное разрастание личных хозяйств и превращение их в основной источник доходов владельцев помешает мобилизации населения на решение важных экономических задач. Серьезным пороком, как аграрной сферы, так и советской системы в целом, была традиция постоянных принудительных отправок больших масс горожан на сельскохозяйственные работы. Такие отправки повторялись ежегодно, в обстановке аврала и во все больших масштабах, начиная, по крайней мере, с 1950х гг. Каждый год, при наступлении посевной и уборочной кампании, руководи391 Постановление Совета Министров СССР «Об отмене закрепления за рабочими и служащими в индивидуальное пользование земельных участков, отведенных под коллективные сады» от 18 сентября 1961 г. // СП СССР. 1961. № 15. С. 115. 392Примерный устав колхоза // СП СССР. 1969. № 26. С. 150. 176 |
231 проживающим в сельской местности, полагался земельный надел площадью до 0,25 га, а сельским пенсионерам и инвалидам до 0,15 319 га. Участки для коллективного садоводства рабочих и служащих ограничивались максимальной площадью в 600 кв. метров на семью (в северных районах до 800 кв. метров). На таком участке разрешалось сооружать только летний садовый домик небольшого 320 размера . На заре «мичуринского движения» советское руководство добивалось того, чтобы коллективные сады горожан были «коллективными» в полном смысле этого слова, то есть обрабатывались совместно321. Однако люди упорно дробили их на участки отдельных семей. После безуспешной борьбы государство узаконило такой порядок вещей, и коллективные сады стали, обычными садоводческими товариществами. Однако земли, выделенные для таких товариществ, по-прежнему именовались «землями для коллективного садоводства», а члены товариществ «участниками коллективного сада». Регламентировалось и максимальное количество скота, который мог находиться в частной собственности. Работникам совхозов так же, как и всем остальным 1ражданам, разрешалось 319Там же. 320 Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1984 г. «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» // СП СССР, 1985. № 2. С. 8. 321 Постановление Совета Министров СССР «05 отмене закрепления за рабочими и служащими в индивидуальное пользование земельных участков, отведенных иод коллективные сады» от 18 сентября 1961 г. // СП СССР. 1961. №15, С. 115. 232 самое большее иметь: 1 корову с отелом текущего года; 1 голову молодого крупного рогатого скота; 1 свиноматку с приплодом в возрасте до двух месяцев; 2 свиньи на откорме; 3 овцы или козы с приплодом, либо если нет коровы или свиньи, то 5 овец и коз вместе, птицу и кроликов без ограничения их численности322. Предельные нормы содержания скота для членов колхозов были песколько больше. Они могли иметь в личной собственности: 1 корову с отелом в возрасте до 1 года, 1 голову молодняка крупного рогатого скота до двухлетнего возраста, 1 свиноматку с прием до трехмесячного возраста или 2 свиней на откорме; до 10 овец и коз вместе; птицу и кроликов323. Советские руководители, несомненно, опасались, что чрезмерное разрастание личных хозяйств и превращение их в основной источник доходов владельцев помещает мобилизации населения на решение важных экономических задач. В сельских условиях это могло выразиться в перетекании земельных и трудовых ресурсов в личные хозяйства, в результате чего первым делом были бы сорваны планы по продаже продукции государству. Для предотвращения этого во второй половине 1970-х годов правительство интенсивно проводило политику стабильности кадров. Она выражалась, прежде всего, в том, что под предлогом бережного отношения к кадрам воплощалась линия на несменяемость высшего руководящего состава, которая сплошь я рядом оборачивалась его неподвижностью, застоем. На протяжении длительного времени слабо обновлялся состав обкомов и т Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, № 51, ст. 887; Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970, № 13. 323Примерный устав колхоза, п. 43 // СИ СССР, 1969. № 26. 348 14. Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976. С. 40-41. 15. Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1982. С. 47. 16. Народное хозяйство РСФСР в 1964 году. Статистический ежегодник. М. 1965. 17. Народное хозяйство СССР в 1959 г. Статистический ежегодник. М.: ГосстатиздатЦСУ СССР. 1959. 18. Народное хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Статсборник. М. 1990. 19. Народное хозяйство СССР. Статистический сборник. М. 1956. 20. Об идеологической работе КПСС. Сборник документов. М. 1947. 21. Пленум ЦК КПСС 24-26 марта 1965 г. Стенограф, отчет. М., 1965. С. 162. 22. Пленум ЦК КПСС 5-9 марта 1962 г. Стенограф, отчет. М., 1962. С. 21, 64-65. 23.Пленум ЦК КПСС. 24-26 марта 1965 г. С. 47. 24. Постановление пленума ЦК ВКП (б) «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». 1947 г. 25.Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота, связи и магистральных трубопроводов» // СП РСФСР, 1965, № 5. С. 24. 26. Постановление Совета Министров СССР «Об отмене закрепления за рабочими и служащими в индивидуальное пользование земельных участков, отведенных под коллективные сады» от 18 сентября 1961 г. // СП СССР. 1961. |