|
Руководству значительно выгоднее было «привязать» оплату труда не к урожайности, а к плану сдачи зерна в государственные фонды. В результате изменение показателей плана позволяло минимизировать оплату трудодней в колхозах страны. Совет министров СССР в постановлении «Об улучшении организации, повышении производительности и упорядоченности труда в колхозах» от 19 апреля 1948 г. рекомендовал исходить из степени выполнения и пе1оо ревыполнения плана по бригадам . Коллективам, перевыполнившим установленный план сбора урожая, за каждый процент перевыполнения плана должен был начисляться дополнительно один процент трудодней от количества трудодней, затраченных на всю работу. С бригад, не выполнивших план сбора урожая, за каждый процент недовыполнения плана списывался один процент трудодней, но не более 25 % трудодней, затраченных на всю работу. Низкая оплата труда колхозников влекла за собой зачастую пренебрежительное отношение к собственности, снижение производительности труда и воровство. Вместо материального стимулирования работ, власти, как и в других случаях, ужесточили репрессии. Согласно постановлению Совета министров и ЦК ВКП (б) от 13 сентября 1946 г. в целях укрепления колхозной дисциплины было необходимо принять соответствующие меры по ликвидации: 1) растаскивания колхозной собственности; 2) расхищения трудодней и неправильного распределения колхозных доходов; 3) злоупотреблений со стороны районных и других сельскохозяйственных работников; 4) расхищения общественных колхозных земель189. Как видно, некоторые меры свидетельствуют о стремлении правительственных органов еще больше ограничить свободу местного самоуправления. Местные же власти неучастие в колхозных работах чаще связывали с низким уровнем оплаты колхозного труда, падением трудовой дисциплины. Большое количество крестьян, уклоняющихся от работы в колхозе, заставляло власть искать эффективные механизмы вовлечения всех трудоспособных в работу в общественном хозяйстве. В письмах крестьян знакомым и родным Куйбышевской и 188Правда. 1948.20 апреля. 189Правда. 1946. 14 сентября. 83 |
116 был поставлен в зависимость от степени участия колхозников в производстве, от фактической выработки трудодней в среднем на одного трудоспособного члена звена и от фактически полученного урожая сельскохозяйственных культур. При этом, для определения урожайности, полученной тем или иным звеном, урожай всех культур перевели в условный урожай зерна. Например, урожай зерна в 10 центнеров с гектара соответствовал урожайности картофеля в 100 центнеров, лука 50 центнеров и т. д.163 Руководство колхоза установило прямую связь между степенью трудового участия колхозников и размером оплаты труда. Чем выше был урожай, тем больше размер оплаты трудодня и, наоборот, чем ниже трудовое участие и чем ниже урожайность, тем меньше размер оплаты. Несмотря на очевидную справедливость подобного принципа, руководство «Красного луговода» подверглось критике «сверху». Дело в том, что дифференцированная оплата труда могла привести к невыполнению первоочередного обязательства колхоза перед государством. При низком урожае в 4 центнера зерна с гектара колхоз, раздав по гарантийному минимуму все зерно, не смог бы выполнить план сдачи хлеба, произвести расчет за работу МТС и создать общественные фонды в колхозе. Таким образом, сдельная оплата трудодня в соответствии с потребностями колхозников противоречила интересам государственной верхушки. Руководству значительно выгоднее было «привязать» оплату труда не к урожайности, а к плану сдачи зерна в государственные фонды. В результате изменение показателей плана позволяло 163 Дифференцированная оплата трудодня // Социалистическое земледелие. 29 августа. 1946. 117 минимизировать оплату трудодней в колхозах страны. Совет министров СССР в постановлении «Об улучшении организации, повышении производительности и упорядоченности труда в колхозах» от 19 апреля 1948 года рекомендовал исходить из степени выполнения и перевыполнения плана но бригадам. Коллективам, перевыполнившим установленный план сбора урожая, за каждый процент перевыполнения плана должен был начисляться дополнительно один процент трудодней, от количества трудодней, затраченных на всю работу. С бригад, не выполнивших план сбора урожая, за каждый процент недовыполнения плана списывался один процент трудодней, но не более 25 % трудодней, затраченных на всю работу. Низкая оплата труда колхозников влекла за собой бесхозяйственное отношение к собственности, снижению производительности труда и воровству. Вместо материального стимулирования работ, власти, как и в других случаях, ужесточили репрессии. Согласно постановлению Совета министров и ЦК ВКП (б) от 13 сентября 1946 года в целях укрепления колхозной дисциплины было необходимо принять соответствующие меры по ликвидации: 1) растаскивания колхозной собственности; 2) расхищения трудодней и неправильного распределения колхозных доходов; 3) злоупотреблений со стороны районных и других сельскохозяйственных работников; 4) расхищения общественных колхозных земель. Как видно, некоторые меры свидетельствуют о стремлении правительственных органов еще больше ограничить свободу местного самоуправления. Местные же власти неучастие в колхозных работах чаще связывали с низким уровнем оплаты колхозного труда, падением трудовой дисциплины. Большое 118 количество крестьян, уклоняющихся от работы в колхозе, заставляло власть искать эффективные механизмы вовлечения всех трудоспособных в работу в общественном хозяйстве. Обсуждение этих вопросов вызвало в высших эшелонах власти достаточно оживленную дискуссию в конце 1940-х гг. К этому времени стало очевидно, что репрессивные методы, предполагавшие привлечение к судебной ответственности оказались песостоятельными. Предусмотренные по апрельскому постановлению ЦК ВКП (б) и СНК СССР 1942 г. меры воздействия не применялись в полном объеме ни в годы войны, ни в послевоенный иериод.164 Руководители колхозов не желали идти по пути только репрессивных мер. Прокуратура СССР отмечала, что «...правления колхозов не передают дела в суд на всех колхозников, не выработавших минимум трудодней по неуважительным причинам,... либо передают лишь на малую долю таких колхозников».165 Это подтверждают исследования Т.М. Димони. Например, по Вологодской области от общего количества не выработавших без уважительной причины минимума трудодней было привлечено к суду в 1947 г. 31,5 %, в 1948 г. 19,2 %, в 1952 г. 18,6 %; осуждено соответственно по годам 22,1 %, 5,7 %, и 8 % привлекавшихся.166 Руководители колхозов стремились не выходить за рамки осуждения крестьян на общем собрании или правлении колхоза. В 164РГАЭ. Ф. 9476. On. 1. Д. 579. Л 8. 165Там же. Ф. 7486. Он. 7. Д. 1062-а. Л. 15. 166Димони Т.М. Социальный протест в колхозпой деревне 1945-1960 гг. Дисс. канд. и.н. Вологда, 1996. С. 57. |