|
предложения в Межведомственную комиссию по квотированию на 1997 г. иностранной рабочей силы по территориям и отраслям. С 1997 г. в нормативно-законодательной практике Москвы разрешения на привлечение иностранной рабочей силы для нескольких работодателей стали оформляться в виде одного документа (Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 02.04.1997 г. № 341-РЗП «О привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы»). Третий этап (1997-2004 гг.) ограничительный порядок привлечения иностранной рабочей силы через введение миграционных квот, политика пресечения нелегальной трудовой миграции иностранцев и постепенного замещения иностранной рабочей силы « отечественной, разрешительный порядок переселения иногородних российских граждан. « На этом этапе власти существенно ужесточили ответственность работодателей за нарушение порядка привлечения иностранной рабочей силы. Закон Москвы, принятый в октябре 1997 г. четко определил виды ответственности и размеры штрафов за нарушение работодателями порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы (Закон Москвы от 22.10.1997 г. № 41 «Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы»). Вводится в практику обязательные медицинские обследования на туберкулез, заболевания, передаваемые половым путем, ВИЧинфекцию, профилактические прививки против дифтерии и врачебное освидетельствование на допуск к работе для иностранцев работающих |
на территории Москвы; постоянно проживают на территории Российской Федерации; получили убежище на территории Российской Федерации и временно проживали на территории Москвы.1 4 После принятия обозначенного выше порядка привлечения иностранной рабочей силы в столице каждое разрешение оформлялось отдельным нормативно-правовым актом регионального уровня распоряжением премьера или первого заместителя премьера Правительства Москвы. Первым из них стало распоряжение от 5 января 1996 г., согласно которому турецкая фирма «Арас», которая получила разрешение на привлечение в Москву 25 специалистов и рабочих строительных специальностей из Турции по вахтовому методу для реконструкции Центральной клинической больницы по контракту с Медицинским центром управления делами Президента РФ. Таблица 3.1 Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в Москву в январе ______1996 г. (на основе анализа нормативно-законодательной базы)____________ Дата Работодатель Количество работников и страны происхождения Профессия и отраслевой состав рабочих Срок и характер миграции 5 января 1996 г. Фирма «Арас» (Турция) 60 человек из Турции Специалисты и рабочие строительных специальностей Вахтовый метод с единовременным пребыванием 25 человек на срок до 6 месяцев 1 5 5 января 1996 г. Фирма «Индустроградня» (Югославия) 95 человек из Югославии Специалисты и рабочие строительных специальностей Па срок до 1 года (1995-1996 гг.)16 5 января 1996 г. Фирма АО «Мосмонтажспецстрой» 75 человек из Армении Специалисты и рабочие строительных специальностей Сроком на 1 год по вахтовому методу 17 п Распоряжение мэра Москвы от 24.05.1994 г. X ®243-РМ "О Положении "О привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы". 1 5Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 5.01.1996 г. № 2РПЗ «О привлечении и использовании специалистов и рабочих строительных специальностей из Турции для работы в фирме «Арас» (Турция)». 16Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 5.01.1996 г. № 3РПЗ «О привлечении и использовании специалистов и рабочих строительных специальностей из Югославии для работы в фирме «Индустроградня» (Югославия)». руководители рабочих групп входили в состав Межведомственной комиссии. Префектурам административных округов, отраслевым департаментам и комитетам предлагалось разработать и внести предложения в Межведомственную комиссию по квотированию на 1997 г. иностранной рабочей силы по территориям и отраслям. С 1997 г. в законодательной практике Москвы разрешения на привлечение иностранной рабочей силы для нескольких работодателей стали оформляться в виде одного документа.30 Пятый этап — 1997-2003 гг. —ограничительный порядок привлечения иностранной рабочей силы через введение миграционных квот, политика пресечения нелегальной трудовой миграции иностранцев и постепенного замещения иностранной рабочей силы отечественной, разрешительный порядок переселения иногороднихроссийских граждан. Власти Москвы существенно ужесточили ответственность работодателей за нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы. Закон Москвы, принятый в октябре 1997 г. четко определил виды ответственности и размеры штрафов за нарушение работодателями порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы.31 В начале 1998 г. водится в практику обязательные медицинские обследования на туберкулез, заболевания, передаваемые половым путем, ВИЧ-инфекцию, профилактические прививки против дифтерии и врачебное освидетельствование на допуск к работе для иностранцев работающих во вредных и опасных условиях труда.32 30Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 02.04.1997 г. № 341-РЗП "О привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы”. 31Закон Москвы от 22.10.1997 г. Кг 41 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы”; Приказ Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 8.01.1998 г. № 2 "О порядке гигиенической аттестации и медицинских обследованиях иностранных граждан, работающих в г. Москве”. 32Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 11.12.1997 г. № 25 "О порядке гигиенической аттестации и медицинских обследованиях иностранных граждан, работающих в Москве". 82. Распоряжение премьера Правительства Москвы от 29.01.1996 г. № 73РП «О привлечении и использовании иностранных специалистов и рабочих строительных специальностей для работы в фирме «Главболгарстрой» (Болгария)». 83. Распоряжение премьера Правительства Москвы от 29.01.1996 г. № 72РП «О привлечении и использовании специалистов и рабочих строительных специальностей из стран СНГ для работы в АО «Моспромстройматериалы». 84. Распоряжение премьера Правительства Москвы от 29.01.1996 г. № 71РП «О привлечении и использовании специалистов и рабочих строительных специальностей из стран СНГ для работы в АО «Мосинжстрой». 85. Постановление правительства Москвы от 16.07.1996 г. № 587 "О практике привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы". 86. Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 02.04.1997 г. № 341-РЗП "О привлечении и использовании в г. Москве иностранной рабочей силы". 87. Закон Москвы от 22.10.1997 г. № 41 "Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы"; Приказ Комитета здравоохранения Правительства Москвы от 8.01.1998 г. № 2 "О порядке гигиенической аттестации и медицинских обследованиях иностранных граждан, работающих в г. Москве". 88. Постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 11.12.1997 г. № 25 "О порядке гигиенической аттестации и медицинских обследованиях иностранных граждан, работающих в Москве". 89. Распоряжение первого заместителя премьера Правительства Москвы от 5.01.1999 г. № 2-РЗП "О проведении комплексного анализа заявок |