|
проектов. В правовом акте о региональной политике должны быть отражены вопросы о конкретных механизмах регионального развития целевых программах, государственных инвестициях, поддержки региональных проектов по развитию инфраструктуры и др. Причем правовое регулирование нс должно осуществляться исключительно в виде закона. Это может быть нормативный акт Президента Российской Федерации, на базе которого должна осуществляться подготовка долгосрочной Стратегии региональной политики в стране. Особого внимания требуют вопросы рациональной пространственной организации страны, которая должна существенно корректироваться исходя и? необходимости перехода на инновационный путь развития Формирование нового технологического уклада потребует иного подхода к территориальной организации хозяйства, его инфраструктурного обеспечения, к созданию благоприятной среды жизнедеятельности главного ресурса человеческого капитала. При этом крайне важно не впасть в иную крайность: сделать упор только на развитие крупных городских образований и обречь на вымирание малые города, а их более 700. Требует серьезного внимания сельская местность, поддержка и развитие Севера. При этом необходимо постоянно учитывать геополитические интересы страны. Для Российской Федерации и субъектов Российской Федерации важно обеспечить гармоничное развитие страны в целом и ее территориальных образований в частности, найти баланс между разными отраслями экономики и социальной сферы, ресурсными источниками. В этом залог прочности государства и роста благосостояния населения. Однако пока диспропорции в развитии регионов, отраслей и комплексов остро дают о себе знать. Поэтому первостепенное значение имеет обеспечение комплексного развития страны. Речь идет о сбалансированном сочетании сырьевых, производственных и инфраструктурных секторов экономики, о согласовании социальных и 1 1 1 |
101 актуальность принятия законодательного акта, посвященного закреплению основгосударственной региональной политики, сохраняется. Практика сегодняшнего дня свидетельствует, что в государстве начат процесс реализации крупных проектов, например, по развитию города Сочи и ближайших регионов, а также Дальнего Востока и др.. Они основаны на принятии решений по воссозданию инфраструктуры регионов, повышению уровня их социальноэкономического развития, решении наиболее существенных проблем в рамках приоритетных национальных проектов. Под эти цели выделяются соответствующие средства из бюджетов всех уровней. Однако реализация принятых на высшем уровне государственного управления решенийне носит комплексный, характер, не распространяется на всю территорию страны. Существует некоторая «избирательность» в выборе точек территориального развития. Нет объективных критериев оценки состояния'и возможностей регионов по достижению поставленных целей их развития, механизмов направления государственных инвестиций на решение существующих проблем и реализацию наиболее значимых проектов, В правовом акте о региональной политике должны быть отражены вопросы о конкретных механизмах регионального развития целевых программах, государственных инвестициях, поддержки региональных проектов по развитию инфраструктуры, и др. Причем правовое регулирование не должно осуществляться исключительно в виде закона. Это может быть нормативный акт Президента Российской Федерации, на базе которого должна осуществляться подготовка долгосрочной Стратегии региональной политики в стране. Особого внимания требуют вопросы рациональной пространственной организации страны, которая должна существенно корректироваться исходя из необходимости перехода на инновационный путь развития. 102 Формирование нового технологического уклада потребует иного подхода к территориальной организации хозяйства, его инфраструктурного обеспечения, к созданию благоприятной среды жизнедеятельности главного ресурса человеческого капитала. При этом крайне важно не впасть в иную крайность: сделать упор только на развитие крупных городских образований и обречь на вымирание малые города, а их более 700. Требует серьезного внимания сельская местность, поддержка и развитие Севера. При этом необходимо постоянно учитывать геополитические интересы страны. Для Российской Федерации и субъектов Российской Федерации важно обеспечить гармоничное развитие страны в целом и ее территориальных образований в частности, найти баланс между разными отраслями экономики и социальной сферы, ресурсными источниками. В этом залог прочности государства и роста благосостояния населения. Однако пока диспропорции в развитии регионов, отраслей и комплексов остро дают о себе знать. Поэтому первостепенное значение имеет обеспечение комплексного развития страны. Речь идет о сбалансированном сочетании сырьевых, производственных и инфраструктурных секторов экономики, о согласовании социальных и экономических аспектов решений стратегического и тактического характера, о преодолении неравномерности развития отдельных отраслей и регионов, об обеспечении оптимальных условий для равномерного роста всех субъектов Российской Федерации. Пока этого не удалось достичь, и для преодоления противоречий необходим комплекс , следующих мер: I 1. Размещение объектов строительства и реконструкции на территории страны должно быть более равномерным, исключая «переконцентрацию» в отдельных городах и областях. |