|
особенности. Они проявляются в составе участников и их бюджетных правах, объекте воздействия, действии во времени, наличии определенных целей. Осуществляя бюджетную деятельность, государство решает две взаимосвязанные цели статистическую и динамическую. Первая подразумевает определенную «консервацию» финансового состояния государства, сохранение уже достигнутого уровня стабильности и равновесия в доходах и расходах государственных бюджетов, балансе интересов Центра и регионов, межбюджетных отношениях и т.п. Динамическая цель опосредует непрерывный процесс правового совершенствования, реформирования и развития бюджетных отношений. «Основной же целью РФ как социума является покрытие затрат на осуществление социально-заказанных программ. Эта цель предполагает реализацию двух задач, сбор государством запланированных денежных средств в свои бюджетные фонды, и, во-вторых, запланированное использование денежных средств для решения государственных задач»1. Участниками межбюджетных отношений государства являются РФ в целом, ее субъекты и органы местного самоуправления. Бюджетной деятельности федеративного государства присущи следующие основополагающие характерные признаки: 1) она выражает суверенитет РФ; 2) отражает федеративное устройство РФ; 3) в процессе бюджетной деятельности осуществляются функции аккумуляции, распределения и использования бюджетных фондов соответствующего уровня в целях обеспечения публичных интересов; 4) функции бюджетной деятельности осуществляются специально создаваемыми государством субъектами по поручению и от его имени, а также другими субъектами, которым государство передает часть своих полномочий в сфере бюджетной деятельности; 5) в основе бюджетной деятельности государства лежат 1 1 Карасева M.B. Финансовая деятельность государства основополагающая категория финансово-правовой науки/ Карасева М.В./У Государство и право. № 11 1996 С 42. 23 |
Бюджетная деятельность является разновидностью финансовой и политической деятельности и имеет специфические особенности. Они проявляются в составе участников и их бюджетных правах, объекте воздействия, действии во времени, наличии определенных целей. Осуществляя бюджетную деятельность, государство решает две взаимосвязанные цели статистическую и динамическую. Первая подразумевает определенную «консервацию» финансового состояния государства, сохранение уже достигнутого уровня стабильности и равновесия в доходах и расходах государственных бюджетов, балансе интересов Центра и регионов, межбюджетных отношениях и т.п. Динамическая цель опосредует непрерывный процесс правового совершенствования, реформирования и развития бюджетных отношений. «Основной же целью РФ как социума является покрытие затрат на осуществление социальнозаказанных программ. Эта цель предполагает реализацию двух задач, сбор государством запланированных денежных средств в свои бюджетные фонды, и, во-вторых, запланированное использование денежных средств для решения государственных задач»14. Участниками межбюджетных отношений государства являются РФ в целом, ее субъекты и органы местного самоуправления.4 Бюджетной деятельности федеративного государства присущи следующие основополагающие характерные признаки: 1)она выражает суверенитет РФ; 2)отражает федеративное устройство РФ; 3) в процессе бюджетной деятельности осуществляются функции аккумуляции, распределения и использования бюджетных фондов соответствующего уровня в целях обеспечения публичных интересов; 4)функции бюджетной деятельности осуществляются специально создаваемыми государством субъектами по поручению и от его имени, а также другими субъектами, которым государство передает часть своих полномочий в сфере бюджетной деятельности; 5) в основе бюджетной деятельности государства лежат исходные начала, среди которых одно из важнейших средств занимает |