|
государственных и региональных интересов, а значит и целостность государства. Бюджетное устройство в федеративном государстве имеет особую значимость, так как является отражением принципа федерализма в государственном устройстве, показывает состав бюджетной системы, основополагающие начала ее построения, правовое положение бюджетов каждого уровня бюджетной системы. В ст.6 БК, где приведены основные бюджетные принципы и дана их трактовка, понятие бюджетного устройства отсутствует. В.М. Родионова справедливо замечает, что авторы БК считают понятие бюджетной системы более емким, более широким, чем понятие бюджетного устройства С такой трактовкой согласиться нельзя. Более емким является понятие «бюджетное устройство». Оно отражает организационное построение бюджетной системы, определяет взаимосвязи между звеньями бюджетной системы. Бюджетное устройство включает в себя следующие составные элементы: бюджетную систему страны, бюджетные права органов власти разного уровня, принципы распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы. Бюджетное устройство определяется государственным устройством и административно-территориальным делением страны. Бюджетная система же это одна из трех составных частей в структуре бюджетного устройства1. Подобной позиции придерживается Г.Б.Поляк, рассматривающий данное понятие широко. Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др. Составной частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система это совокупность бюджетов государства, административно территориальных образований, самостоятельных в 1 Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству II Финансы. № 7 1998. С 8. 28 |
35 У У У государства. Бюджетное устройство в федеративном государстве имеет особую значимость, так как является отражением принципа федерализма в государственном устройстве, показывает состав бюджетной системы, основополагающие начала ее построения, правовое положение бюджетов каждого уровня бюджетной системы. В ст.6 БК, где приведены основные бюджетные принципы и дана их трактовка, понятие бюджетного устройства отсутствует. В.М. Родионова справедливо замечает, что авторы БК считают понятие бюджетной системы более емким, более широким, чем понятие бюджетного устройства С такой трактовкой согласиться нельзя. Более емким является понятие «бюджетное устройство». Оно отражает организационное построение бюджетной системы, определяет взаимосвязи между звеньями бюджетной системы. Бюджетное устройство включает в себя следующие составные элементы: бюджетную систему страны, бюджетные права органов власти разного уровня, принципы распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы. Бюджетное устройство определяется государственным устройством и административно-территориальным делением страны. Бюджетная система же это одна из трех составных частей в структуре бюджетного устройства19. Подобной позиции придерживается Г.Б.Поляк, рассматривающий данное понятие широко. Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др. * Составной частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система это совокупность бюджетов государства, административно территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная |