|
обязанностей военной службы в повседневной воинской деятельности, позволяет сделать следующие выводы. 1. Ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, по своему характеру является гражданско-правовой (деликтной) и наступает при наличии общих оснований и условий, указанных в гл. 55 ГК РТ, или специальных, установленных законом оснований. 2. Преследуя цель устранения негативных последствий причинения * вреда, возникших в имущественной и неимущественной сферах потерпевшего, деликтная ответственность воинской части выступает дополнительной гарантией возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, в полном объеме путем: f а) возмещения утраченного денежного довольствия ■С пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности; б) возмещения дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, в том числе на лечение, дополнительное питание, протезирование, приобретение лекарств, специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии (п. 1. ст. 1101 ГК РТ); * в) возмещения членам семьи погибшего (умершего) воен-нослужащего доли его утраченного заработка, а также расходов на погребение (ст. 1110 ГКРТ); г) компенсации душевного вреда (ст. 1115 ГК РТ). 3. Для наступления гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего, необходимы следующие общие условия: а) наличие вреда жизни или здоровью; б) противоправность причинения вреда; в) наличие причинной связи между противоправным действием Ч работника воинской части и наступившим вредом; 105 |
понятие института возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обоснован его комплексный характер, исследовано становление и развитие в отечественном законодательстве способов защиты нематериальных благ (жизни и здоровья) военнослужащих, показано приоритетное значение государственного социального обеспечения военнослужащих и членов их семей. Автор приходит к выводу о возможности включения в институт возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, норм гражданско-правовой ответственности воинской части как дополнительной гарантии имущественных интересов военнослужащих и членов их семей. Второй параграф первой главы посвящен исследованию вопросов государственного социального обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих. Автором определено соотношение и содержание понятий «возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих», «государственное социальное обеспечение военнослужащих и их семей». Определены правовые основы и значение государственного пенсионного обеспечения, обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, пособий и компенсаций в связи с причинением вреда жизни или здоровью военнослужащих. На основе сравнительного анализа возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащего и работника, сделан вывод о том, что государственное обеспечение военнослужащих не гарантирует полного устранения негативных последствий причинения вреда, возникших в имущественной сфере потерпевшего. Проанализирован опыт зарубежного законодательства о государственном материальном обеспечении военнослужащих и членов их семей в случае причинения вреда жизни или здоровью граждан, состоящих на военной службе. ^ Вторая глава исследования посвящена проблемам гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы в мирное время. На основе анализа положений основных теорий гражданско-правовой ответственности определена сущность, характер, формы, основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих. Определено правовое значение исполнения обязанностей военной службы. Обоснована необходимость специального правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих в условиях повышенного профессионального риска, и выработаны предложения по совершенствованию законодательства в этой области. Во втором параграфе второй главы рассмотрены вопросы об объеме, характере и размере гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих. Раскрыто содержание понятий «объем», «характер» и «размер» возмещения вреда. Автором Разработать и внедрить комплекс мер по снижению профессионального риска. Исследование отдельных видов воинской деятельности с повышенным профессиональным риском даст возможность примененять новые образцы техники, новые тактические способы ведения боевых действий, которые позволяют не только выполнить боевую задачу, но и максимально обеспечить безопасность военнослужащего либо снизить возможные потери. Принимая во внимание то, что повышенный профессиональный риск характерен для отдельных видов воинской деятельности, следует сделать вывод, что возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего в условиях повышенного профессионального риска, должно регулироваться специальными нормами, закрепленными в военном законодательстве. Например, в виде дополнения ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: «Вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы в условиях повышенного профессионального риска, подлежит возмещению в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации». Некоторые виды деятельности с повышенным профессиональным риском, характерные для всех видов Вооруженных Сил РФ, например выполнение боевых задач в условиях вооруженных конфликтов, при участии в учениях или походах кораблей, во время несения боевого дежурства, боевой службы и т.д., что может найти закрепление в Законе «О воинской обязанности и военной службе». Перечень видов деятельности с повышенным профессиональным риском может быть конкретизирован (в виде перечня работ) применительно к определенному виду вооруженных сил или роду войск. Проведенный автором анализ гражданского законодательства, гражданско-правовой теории и судебной практики по вопросу об основаниях и условиях ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, в повседневной воинской деятельности, позволяет сделать следующие выводы. 1. Ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, по своему характеру является гражданско-правовой (деликтной) и наступает при наличии общих оснований и условий, указанных в гл. 59 ГК РФ, или специальных, установленных законом. 2. Преследуя цель устранения негативных последствий причинения вреда, возникших в имущественной и неимущественной сферах потерпевшего, деликтная ответственность воинской части выступает дополнительной гарантией возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, в полном объеме путем: а) возмещения утраченного денежного довольствия пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности; б) возмещения дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, в том числе на лечение, дополнительное питание, протезирование, приобретение лекарств, специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии (п. 1. ст. 1085 ГК РФ); в) возмещения членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего доли его утраченного заработка, а также расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ); г) компенсации морального вреда (ст. 1099 ГК РФ). 3. Для наступления гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего, необходимы следующие общие условия: а) наличие вреда жизни или здоровью; б) противоправность причинения вреда; в) наличие причинной связи между противоправным действием работника воинской части и наступившим вредом; г) вина работника воинской части. Воинская часть несет ответственность за вред, причиненный противоправными виновными действиями своих работников, совершенными при исполнении служебных (трудовых) обязанностей. Особенность гражданско-правовой (деликтной) ответственности воинской части состоит в том, что она наступает при наличии двух, юридически значимых групп необходимых причинно-следственных связей: а) между противоправным действием (бездействием) работника воинской части и наступившим вредом; б) между противоправным действием (бездействием) работника воинской части и фактическим исполнением им обязанностей военной службы. 4. Гражданско-правовая ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ), наступает без учета вины воинской части (работника воинской части, осуществляющего эксплуатацию источника повышенной опасности). 5. Ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих, наступает независимо от того, исполняет ли потерпевший (военнослужащий) обязанности военной службы или нет. 6. Воинская часть не несет ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего противоправными действиями командира воинской части как органа дознания. 7. Вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих в условиях чрезвычайного, военного положения либо состояния войны должен возмещаться в порядке, установленном специальным законодательством, а при его отсутствии возмещение вреда военнослужащему или членам его семьи ограничивается государственным социальным обеспечением и выплатами по обязательному государственному страхованию. 8. К правоотношениям по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при осуществлении повседневной воинской деятельности в условиях |