|
В структуру денежного довольствия военнослужащего включаются оклад денежного содержания и надбавки. Оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию). Оклад денежного содержания не может учитывать сложность и напряженность прохождения службы отдельного военнослужащего, его опыт, профессиональное мастерство, отношение к службе и другие факторы, которые выделяют его среди других военнослужащих. Для этого устанавливаются надбавки к окладу денежного содержания. Целевое I назначение надбавок не исключает возможность рассматривать их в качестве постоянных выплат, связанных с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы. При определении утраченного заработка судам следует принимать во внимание все составляющие, отвечающие требованиям п. 1 ст. 1101 и п. 2 ст. 1102 ГК РТ, а именно: 1) носили ли выплаты постоянный характер; 2) выплачивались ли они военнослужащему или он имел право на их получение; 3) какие еще виды оплаты труда, облагаемые подоходным налогом, в том числе и по договорам гражданско-правового характера, имели место. В состав утраченного денежного довольствия подлежат включению надбавки и выплаты, имеющие постоянный характер, не связанные с временным исполнением каких-либо обязанностей или качеством их исполнения (разовые премии за образцовое исполнение воинского долга). По нашему мнению, в состав утраченного денежного довольствия военнослужащего, которое он имел или определенно мог иметь, подлежат включению надбавки за выслугу лет, за знание иностранного языка, за классность, ученую степень или ученое звание, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Их постоянный характер не вызывает сомнений. Ежемесячная доплата к денежному довольствию военнослужащих при 112 |
морального вреда должен определяться в каждом конкретном случае судом с учетом критериев, указанных в законе. Рассмотрим, как определяется объем, характер и размер возмещения вреда при повреждении здоровья военнослужащего и в случае смерти кормильца. При причинении вреда здоровью военнослужащего при исполнении служебных обязанностей в соответствии со ст. 1085 ГК РФ подлежит возмещению прежде всего утраченный заработок. Термин «утраченный заработок» применим для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, так как для них за основу будет приниматься заработок, который гражданин имел до призыва на военную службу. Имущественные потери, вызванные причинением вреда, для военнослужащего по контракту рассчитываются исходя из его денежного довольствия и иных доходов (не связанных с исполнением военнослужащим обязанностей военной службы). Поэтому при возмещении вреда, причиненного здоровью военнослужащего по контракту, следует использовать термин «утраченное денежное довольствие». Рассмотрим содержание данного термина и порядок расчета выплат по возмещению вреда. Денежное довольствие (денежное содержание) является основным источником удовлетворения материальных и духовных потребностей военнослужащего и средством стимулирования труда военнослужащих, связанного с тяготами и лишениями военной службы, и дифференцировано в зависимости от его служебного положения, времени пребывания на военной службе, квалификации, особенностей выполнения возложенных обязанностей и условий прохождения военной службы. Сложный «состав денежного довольствия» конкретного военнослужащего является одной из особенностей государственного материального обеспечения. В структуру денежного довольствия военнослужащего включается: оклад денежного содержания, месячные и иные выплаты. Месячные и иные выплаты представлены надбавками и иными выплатами. При определении утраченного заработка судам следует принимать во внимание все составляющие, отвечающие требованиям п. 1 ст. 1085 и п. 2 ст. 1086 ГК РФ, а именно: 1) носили ли выплаты постоянный характер; 2) выплачивались ли они военнослужащему или он имел право на их получение; 3) какие еще виды оплаты труда, облагаемые подоходным налогом, в том числе и по договорам гражданско-правового характера, имели место. Оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию). Оклад денежного содержания не может учитывать сложность и напряженность прохождения службы отдельного военнослужащего, его опыт, профессиональное мастерство, отношение к службе и другие факторы, которые выделяют его среди других военнослужащих. Для этого устанавливаются надбавки к окладу денежного содержания. Целевое назначение надбавок не исключает возможность рассматривать их в качестве постоянных выплат, связанных с реализацией военнослужащим права на труд посредством прохождения военной службы. В состав утраченного денежного довольствия подлежат включению надбавки и выплаты, имеющие постоянный характер, не связанные с временным исполнением каких-либо обязанностей или качеством их исполнения (разовые премии за образцовое исполнение воинского долга). По мнению автора, в состав утраченного денежного довольствия военнослужащего, которое он имел или определенно мог иметь, подлежат включению такие надбавки, как: за выслугу лет, за знание иностранного языка, за классность, ученую степень или ученое звание, пенсионные, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну1 . Их постоянный характер не вызывает сомнений. Право военнослужащего на соответствующую надбавку или выплату не зависит от усмотрения командира (начальника). Ежемесячная доплата к денежному довольствию военнослужащих при исполнении ими обязанностей по своим штатным должностям и должностям, не укомплектованным личным составом2 , является временной выплатой и гарантирована только на период фактического временного исполнения служебных обязанностей по вакантной должности и не может учитываться при исчислении утраченного заработка. Несмотря на то, что надбавка за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях1 выплачивается только на период службы в определенной местности, учитывая особенности прохождения военной службы, предполагающие специальный порядок направления и замены военнослужащих2 , она подлежит включению в состав утраченного денежного довольствия военнослужащего. Это следует из п. 4. ст. 1086 ГК РФ, согласно которому при определении утраченного заработка принимается в расчет «обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности». В состав денежного довольствия, которое военнослужащий «имел либо определенно мог иметь», должна включаться надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов и слушателей военно-учебных заведений, под которыми имеются в виду также школы прапорщиков и мичманов, школы техников, учебные воинские части (подразделения), курсы, учебные отряды и учебные центры), и военнослужащим, указанным в п. 14 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и |