|
обстоятельства, при наличии которых меры ответственности могут быть применены к определенному лицу, а наличие правосубъектны х оснований гражданско-правовой ответственности обуславливает тем, что не каждое лицо, действиями которого причинен вред, -м о ж е т и должно нести ответственность лично. Для этого необходимо, ч то б ы оно обладало правосубъектностью в определенном объеме, в частности было бы деликтоспособно, т. е. способно нести ответственность за причинение вреда. Что же касается юридико-фактических оснований гражданскоправовой ответственности, то это, по мнению а в т о р а , «противоправные виновные действия правонарушителя, повлекшие з а собой ущемление имущественных интересов и прав потерпевшего (кредитора)». Представляется, что правовые нормы, устанавливающие обстоятельства, при которых меры ответственности могут быть применены к определённому лицу, было бы более правильным назвать нормативно-правовой базой, определяю щ ей, устанавливающей юридико-фактические основания гражданско-правовой ответственности, а не нормативными основаниями е ё возникновения. Правосубъектность же это оценочная к атего р и я , по которой можно и нужно будет судить о том, способно л и лицо отвечать за совершенное им правонарушение. Нормативной (правовой) базой гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный ж и з н и или здоровью военнослужащих, выступают соответствующие норьгы , закрепленные в гл. 55 ГК РТ «Обязательства вследствие причинения в р е д а » . Ст. 1100 ГК РТ допускает возможность специального правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью при исполнении обязанностей военной службы, при условии, что специальны й нормативный правовой акт устанавливает более высокий размер ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужаидего. Правосубъектные основания гражданско-правовой ответственности воинской части обусловлены тем, что воинская часть обладает 148 |
Диссертационное исследование затрагивает актуальные вопросы правового регулирования возмещения вреда в условиях повышенного профессионального риска. Теоретическая значимость работы определяется разработкой обладающих новизной научных положений, выводов и практических рекомендаций, включающих определение сущности и содержания возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; формулирование оснований, условий и форм гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих; постановку актуальных вопросов возмещения вреда, причиненного в условиях повышенного профессионального риска. Полученные в ходе исследования результаты имеют научную ценность, так как: а) вносят определенный вклад в развитие теоретических положений о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; б) могут быть использованы при разработке правовых основ безопасности военной службы и гарантий защиты нематериальных благ (жизни и здоровья) военнослужащих. ^ На защиту выносятся следующие основные положения: 1. Понятие и определение характера правового института возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, как комплексного. В современном военном праве под институтом возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, следует понимать совокупность норм различных отраслей права (административного, гражданского, права социального обеспечения), регулирующих общественные отношения, возникающие вследствие причинения вреда нематериальным благам (жизни и здоровью) военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы. 2. Обоснование возможности применения норм о гражданско-правовой (деликтной) ответственности к правоотношениям по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего. Субъектом гражданскоправовой ответственности при наличии необходимых оснований и условий выступает воинская часть. Выплаты по государственному социальному обеспечению военнослужащих и членов их семей и обязательному государственному страхованию жизни или здоровья военнослужащих являются основными видами возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, однако не позволяют в полном объеме устранить негативные последствия, возникшие в понятие института возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обоснован его комплексный характер, исследовано становление и развитие в отечественном законодательстве способов защиты нематериальных благ (жизни и здоровья) военнослужащих, показано приоритетное значение государственного социального обеспечения военнослужащих и членов их семей. Автор приходит к выводу о возможности включения в институт возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, норм гражданско-правовой ответственности воинской части как дополнительной гарантии имущественных интересов военнослужащих и членов их семей. Второй параграф первой главы посвящен исследованию вопросов государственного социального обеспечения военнослужащих и членов их семей, а также обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих. Автором определено соотношение и содержание понятий «возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих», «государственное социальное обеспечение военнослужащих и их семей». Определены правовые основы и значение государственного пенсионного обеспечения, обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, пособий и компенсаций в связи с причинением вреда жизни или здоровью военнослужащих. На основе сравнительного анализа возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащего и работника, сделан вывод о том, что государственное обеспечение военнослужащих не гарантирует полного устранения негативных последствий причинения вреда, возникших в имущественной сфере потерпевшего. Проанализирован опыт зарубежного законодательства о государственном материальном обеспечении военнослужащих и членов их семей в случае причинения вреда жизни или здоровью граждан, состоящих на военной службе. ^ Вторая глава исследования посвящена проблемам гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы в мирное время. На основе анализа положений основных теорий гражданско-правовой ответственности определена сущность, характер, формы, основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих. Определено правовое значение исполнения обязанностей военной службы. Обоснована необходимость специального правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих в условиях повышенного профессионального риска, и выработаны предложения по совершенствованию законодательства в этой области. Во втором параграфе второй главы рассмотрены вопросы об объеме, характере и размере гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих. Раскрыто содержание понятий «объем», «характер» и «размер» возмещения вреда. Автором считают признаки, характеризующие этот факт, без которых деликтная ответственность наступить не может1. В связи с различным толкованием в юридической науке понятия «основание ответственности» О.А. Красавчиковым, Е.А. Сухановым высказывалось мнение о том, что состав гражданского правонарушения отличен от состава уголовного, административного и других видов правонарушений2, при этом основанием гражданско-правовой (деликтной) ответственности предлагают считать «факт причинения вреда имуществу гражданина или юридического лица либо неимущественным благам – жизни, здоровью гражданина»3. А «вина и вред характеризуют противоправное действие с двух сторон – первая в плоскости психического отношения лица к его неправомерному поведению, второй – в плоскости результата совершенного действия. Вина характеризует поведение субъекта с субъективной стороны, вред – с объективной»4. В вопросе о том, что считать основаниями гражданско-правовой ответственности, автор придерживается точки зрения, высказанной О.А. Красавчиковым, выделяющим три вида оснований гражданско-правовой ответственности: нормативные, правосубъектные, юридико-фактические5. Нормативные основания гражданско-правовой ответственности представлены правовыми нормами, устанавливающими обстоятельства, при наличии которых меры ответственности могут быть применены к определенному лицу. Наличие правосубъектных оснований гражданско-правовой ответственности обусловлено тем, что не каждое лицо, действиями которого причинен вред, может и должно нести ответственность лично. Для этого необходимо, чтобы оно обладало правосубъектностью в определенном объеме, в частности было бы деликтоспособно, т. е. способно нести ответственность за причинение вреда. Юридико-фактические основания гражданско-правовой ответственности – это «противоправные виновные действия правонарушителя, повлекшие за собой ущемление имущественных интересов и прав потерпевшего (кредитора)»1. Рассмотрим указанные группы оснований применительно к случаям деликтной ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих. ^ Нормативными (правовыми) основаниями гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих, выступают нормы, закрепленные в ст. 8 ГК РФ и гл. 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда». Ст. 1084 ГК РФ допускает возможность специального правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью при исполнении обязанностей военной службы, при условии что специальный нормативный правовой акт устанавливает более высокий размер ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего. ^ Правосубъектные основания гражданско-правовой ответственности воинской части обусловлены тем, что воинская часть обладает гражданской правосубъектностью и отвечает за вред, причиненный своими работниками (ст. 1068 ГК РФ) либо источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). |