|
правоохранительным органам: по защите прав и свобод человека и гражданина, охране п р ав о п о р яд к а иобеспечению общественной безопасности, если имела м е с т о реальная угроза жизни; е) исполнение обязан н остей в иных случаях, установленных законодательством о военной: службе. Размер возмещения в р е д а , причиненного жизни или здоровью военнослужащего в условиях повышенного профессионального риска, определяется законом. Перечень видов деятельности: с повышенным профессиональным риском может быть конкретизирован: (в виде перечня работ) применительно к определенному виду вооруж енны х сил или роду войск. Возмещение вреда, причиненного жизни или* здоровью* военнослужащих при осущ ествлении повседневной воинской деятельности в условиях п овы ш ен н ого профессионального риска, не связанного с действием и сто п н и к а повышенной опасности, должно регулироваться сп ец и ал ьн ы м и нормами, закрепленными в военном законодательстве. Н орм ативны м основанием возмещения вреда, причиненного жизни или зд о р о в ь ю военнослужащего, может послужить положение, предлагаемое в к а ч е с т в е дополнения п. 3 ст. 16 Закона РТ «О статусе военнослужащих»: « В р е д , причиненный жизни или здоровью военнослужащего при и сп олн ен и и им обязанностей военной службы в условиях повышенного профессионального риска, подлежит возмещению в порядке, определяем ом законом». Вред, причиненный жизни или здоровью военнослуж ащ их в условиях чрезвычайного, военного положения либо состоян и и войны возмещается в порядке, установленном специальным: законодательством, а при его отсутствии возмещение вреда ограничивается государственным социальным обеспечением и выплатами: по обязательному государственному страхованию. Размер возмещаемого в р е д а , причиненного жизни или здоровью гражданина (военнослужащ его), является количественной 152 |
Разработать и внедрить комплекс мер по снижению профессионального риска. Исследование отдельных видов воинской деятельности с повышенным профессиональным риском даст возможность примененять новые образцы техники, новые тактические способы ведения боевых действий, которые позволяют не только выполнить боевую задачу, но и максимально обеспечить безопасность военнослужащего либо снизить возможные потери. Принимая во внимание то, что повышенный профессиональный риск характерен для отдельных видов воинской деятельности, следует сделать вывод, что возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего в условиях повышенного профессионального риска, должно регулироваться специальными нормами, закрепленными в военном законодательстве. Например, в виде дополнения ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: «Вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы в условиях повышенного профессионального риска, подлежит возмещению в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации». Некоторые виды деятельности с повышенным профессиональным риском, характерные для всех видов Вооруженных Сил РФ, например выполнение боевых задач в условиях вооруженных конфликтов, при участии в учениях или походах кораблей, во время несения боевого дежурства, боевой службы и т.д., что может найти закрепление в Законе «О воинской обязанности и военной службе». Перечень видов деятельности с повышенным профессиональным риском может быть конкретизирован (в виде перечня работ) применительно к определенному виду вооруженных сил или роду войск. Проведенный автором анализ гражданского законодательства, гражданско-правовой теории и судебной практики по вопросу об основаниях и условиях ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, в повседневной воинской деятельности, позволяет сделать следующие выводы. 1. Ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, по своему характеру является гражданско-правовой (деликтной) и наступает при наличии общих оснований и условий, указанных в гл. 59 ГК РФ, или специальных, установленных законом. 2. Преследуя цель устранения негативных последствий причинения вреда, возникших в имущественной и неимущественной сферах потерпевшего, деликтная ответственность воинской части выступает дополнительной гарантией возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, в полном объеме путем: а) возмещения утраченного денежного довольствия пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности; б) возмещения дополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, в том числе на лечение, дополнительное питание, протезирование, приобретение лекарств, специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии (п. 1. ст. 1085 ГК РФ); в) возмещения членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего доли его утраченного заработка, а также расходов на погребение (ст. 1094 ГК РФ); г) компенсации морального вреда (ст. 1099 ГК РФ). 3. Для наступления гражданско-правовой ответственности воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего, необходимы следующие общие условия: а) наличие вреда жизни или здоровью; б) противоправность причинения вреда; в) наличие причинной связи между противоправным действием работника воинской части и наступившим вредом; г) вина работника воинской части. Воинская часть несет ответственность за вред, причиненный противоправными виновными действиями своих работников, совершенными при исполнении служебных (трудовых) обязанностей. Особенность гражданско-правовой (деликтной) ответственности воинской части состоит в том, что она наступает при наличии двух, юридически значимых групп необходимых причинно-следственных связей: а) между противоправным действием (бездействием) работника воинской части и наступившим вредом; б) между противоправным действием (бездействием) работника воинской части и фактическим исполнением им обязанностей военной службы. 4. Гражданско-правовая ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ), наступает без учета вины воинской части (работника воинской части, осуществляющего эксплуатацию источника повышенной опасности). 5. Ответственность воинской части за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих, наступает независимо от того, исполняет ли потерпевший (военнослужащий) обязанности военной службы или нет. 6. Воинская часть не несет ответственности за вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего противоправными действиями командира воинской части как органа дознания. 7. Вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих в условиях чрезвычайного, военного положения либо состояния войны должен возмещаться в порядке, установленном специальным законодательством, а при его отсутствии возмещение вреда военнослужащему или членам его семьи ограничивается государственным социальным обеспечением и выплатами по обязательному государственному страхованию. 8. К правоотношениям по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при осуществлении повседневной воинской деятельности в условиях (утраты) здоровья или смерти военнослужащего, связанную с исполнением им специальных обязанностей военной службы. В Вооруженных Силах РФ некоторые виды деятельности с повышенным профессиональным риском, характерные для всех видов вооруженных сил, могут найти закрепление в Законе «О воинской обязанности и военной службе» в виде дополнения ст. 37: «Ст.371. Военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы в условиях повышенного профессионального риска в следующих случаях: а) выполнение боевых задач в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера; б) несение боевого дежурства, боевой службы; в) участие в учениях или походах кораблей; г) нахождение в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; д) оказание помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности, если имела место реальная угроза жизни; е) исполнение обязанностей в иных случаях, установленных законодательством о военной службе. Размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего в условиях повышенного профессионального риска, определяется законом». Перечень видов деятельности с повышенным профессиональным риском может быть конкретизирован (в виде перечня работ) применительно к определенному виду вооруженных сил или роду войск. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих при осуществлении повседневной воинской деятельности в условиях повышенного профессионального риска, не связанного с действием источника повышенной опасности, должно регулироваться специальными нормами, закрепленными в военном законодательстве. Нормативным основанием возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего, может послужить положение, предлагаемое в качестве дополнения п. 4 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: «Вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы в условиях повышенного профессионального риска, подлежит возмещению в порядке, определяемом законом». Вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащих в условиях чрезвычайного, военного положения либо состоянии войны возмещается в порядке, установленном специальным законодательством, а при его отсутствии возмещение вреда ограничивается государственным социальным обеспечением и выплатами по обязательному государственному страхованию. Размер возмещаемого вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина (военнослужащего), является количественной характеристикой утраченного заработка (денежного довольствия военнослужащего), дополнительно понесенных расходов и (или) компенсации морального вреда. При исчислении размера возмещения вреда существенное |