|
Таблица 10 Отличительные особенности развития социального управления в системе __________ потребительской кооперации в 1975-1992 г.г._________________ Годы, периоды Особенности системы управления Особенности этапов социального управления Нормативные акты / 1 2 3 4 19751980 административнокомандная система управления приоритет экономических целей, тенденция сужения сферы деятельности органов самоуправления Постановление правления ЦС от 30.11.73г., № 195, п.1 ”0 соблюдении уставных положений в деятельности кооперативных организаций” Положение о фонде социальнокультурных мероприятий и жилищного строительства (утв. Постановлением правления ЦС от 25.03.75г., №56, п.1.) 19801985 административнокомандная система управления формальное внимание к социальным вопросам и роли органов общественного самоуправления Методические рекомендации по планированию социального развития потребительских обществ на 19811985г.г. (утв. Постановлением правления ЦС от 25.03.75г. Х°56, п.1. Целевые комплексные программы, Положения об органах самоуправления (1980-1981) 19851988 перестройка системы управления, его демократизация Новые условия хозяйствования, предоставление широких прав потребительским обществам в планировании экономического и социального развития Впервые предложена штатная должность социолога в расчете на 12 тыс. работающих Закон СССР “О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями” (1998г.) Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 17.07.86 г., №842 “О совершенствовании планирования, экономического стимулирования и управления в госторговле и потребкооперации” Постановление Правления ЦС пр. № 33 от 27.11.86 -г. ‘‘О переводе организаций потребительской кооперации на новые условия хозяйствования” Закон СССР “О кооперации в СССР” (1988г.) Типовые нормативы численности и типовая структура аппарата райпотребсоюза (постановление Правления ЦС от 30.09.86 г., № 286, пр.З) 19891992 начало перехода на рыночные отношения увеличение финансирования социальной сферы, приоритет социальных целей, обеспечение социальной защиты работников и пайщиков в условиях перехода к рынку, содействие развитию социальной инфраструктуры Устав потребительских обществ (утв. XII съездом потребительской кооперации СССР 22.03.89 г.) Положение о фонде социального развития (1989 г.) Закон РФ “О потребительской кооперации в Российской Федерации” (1992 г.) |
132 В Законе подчеркивалась социальная направленность деятельности потребительской кооперации, необходимость возрождения и развития ее демо!фатических начал [136]. Отличительные особенности и нормативное регулирование развития социального управления в потребительской кооперации в период с 1975 по 1992 годы отражены в таблице 2. Таблица 2 Отличительные особенности развития социального управления в системе потребительской кооперации в 1975-1992 г.г. Годы, периоды 1 Особенности системы управления 2 Особенности этапов социального управления 3 Нормативныеакты 4 19751980 административно -командная система управления приоритет экономичес ких целей, тенденция сужения сферы деятельности органов самоуправления Постановление правления ЦС от 30.11.73г., № 195, п.1 ”0 соблюдении уставных положений в деятельности кооперам.» тивных организации Положение о фонде социально-культурных мероприятий и строительстважилищного (утв. Постановлением ния ЦС от 25.03.751 п.1.) №56, 19801985 19851988 административно -командная система управления формальное внимание к социальным вопросам и роли органов общест венного самоуправления Методические рекомендации по планированию социального развития потребительских обществ на 1981-1985г.г. (утв. Постановлением правления ЦС от 25.03.75г. №56, п.1. Целевые комплексные програ ммы, Положения об органах самоуправления (1980-1981) перестройка системы управ ления, его демократизация Новые условия хозяйст вования, предоставление широких прав потребительским обществам в планировании экономического и соци ального развития Закон СССР “О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприя тиями, учреждениями, органи зациями” (1998г.) Постановление ЦК КПСС и СМ №842 *4 СР от 17.07.86 г., совершенствовании планирования, экономическо го стимулирования и управле ния в госторговле и потребкоо 133 % % 1 19891992 2 начало перехода на рыночные отношения 3 впервые штатная предложена должность социолога в расчете на 1-2 тыс. работающих увеличение финансирования социальной сферы, приоритет социальных целей, обеспечение социальной защиты работников и пайщи ков в условиях перехода к рынку, содействие развитию социальной Продол, табл. 2 4 99 перации Постановление Правления ЦС пр. № 33 от 27.11.86 г. “О переводе организаций потреби тельской кооперации на новые условия хозяйствования Закон СССР “О кооперации в СССР” (1988г.) Типовые нормативы численно ста и типовая структура аппарата райпотребсоюза (постановление Правления ЦС от 30.09.86 г„ № 286, пр.З) Устав потребительских обществ (утв. ХП съездом потребительской кооперации СССР 22.03.89 г.) Положение о фонде социального развития (1989 г.) Закон РФ “О потребительской кооперации в Российской Федерации” (1992 г.) Главным итогом развития потребительской кооперации после 1992 года явилось то, что потребительская кооперация сохранена как единая целостная система, имеющая прочный правовой статус и стабильно обеспечивающая сельское население социально-значимыми товарами. В этот период в системе был принят целый ряд нормативных документов, регулирующих ее социальную деятельность. Не претендуя на их полное рассмотрение, считаем целесообразным назвать наиболее значимые нормативные акты. Особую значимость для потребительской кооперации имеет постановление Правительства РФ № 24 от 24.01.94г. “Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации”, в котором были определены наиболее важные проблемы развития потребительской кооперации. [27, ст. 351.] В 1995 году в системе принято постановление Президиума Правления ЦС РФ № 537-П от 08.12.95г. “Об утверждении Положения о Российском Совете по |