|
социального управления, решению социальных проблем труда, быта, досуга работников потребительского общества и его пайщиков. Социально-технологическое направление основывается на разработке процедур управления социальными процессами, например, социальных технологий управления процессом адаптации кадров, их профессиональных продвижений и перемещений, формирования действенного кадрового резерва и т.п. Консультативно-пропагандистское направление связано с обеспечением работников и пайщиков социальной информацией, пропагандой социологических и психологических знаний, повышением общей управленческой культуры руководителей и специалистов, оказанием необходимых консультаций и психологической помощи. Планово-прогностическая направленность включает анализ социальноэкономической ситуации на предприятии или в отдельных подразделениях, разработку на его основе социальных прогнозов, планов и программ развития. Социальное планирование опирается на четко разработанную методологическую базу, всестороннее изучение общественного мнения, конкретных условий и материальных возможностей для развития коллективов предприятий. В ходе исследования нами выявлено, что перечисленные направления в потребительских обществах реализуются не в полной мере. Получили определенное распространение функции исследовательского характера в части анализа состояния и уровня социального развития трудового коллектива и его социальных групп. Для этого используются в основном методы изучения служебных документов, а социологические исследования, как правило, не проводятся. Планово-прогностические функции осуществляются на этапе разработки планов и программ социального развития кооперативных организаций. Указанные группы функций на уровне потребительских обществ находят минимальное применение (табл. 12), что обусловлено недостатками в организации данной работы. Приведенные в таблице функции предусмотрены нормативнометодическими документами, действующими в системе потребительской кооперации. Анализ таблицы показал, что из 12 названных функций социального управления, объединенных в три группы, в современных условиях не все реально выполнимы. В наибольшей мере они характерны для районных потребительских обществ (83,3%), в сельских из числа выделенных функций в той или иной мерс реализуется около 2/3 (66,6%). 118 |
159 ♦ * * Механизмом достижения данной цели является разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих совершенствование управления социальными процессами. Известно, что структура органов управления определяется кругом решаемых задач. В этой связи представляется целесообразным более детальное рассмотрение функций социального управления применительно к объекту исследования системе потребительской кооперации. В главе 1 работы отмечено, что функции управления делятся на общие и частные. Не останавливаясь на характеристике общих функций управления (планирование, организация, мотивация, координация учет, контроль) представляется целесообразным уделить более пристальное внимание частным функциям социального управления, многообразие которых можно условно разделить на укрупненные группы по направлениям: исследовательское, социально-технологическое, консультативно-пропагандистское и плановопропюстическое. Исследовательское направление социального управления заключается в постоянном изучении состояния и уровня социального развития трудового коллектива и его социальных групп (на основе анализа социальной статистики, социологических, социально-психологических и социально-экономических исследований) и разработке предложений по совершенствованию организации социального управления, решению социальных проблем труда, быта, досуга работников потребительского общества и его панN1131 <1 в. Социально-технологическое направление основывается на разработке процедур управления социальными процессами, например, социальных технологий управления процессом адаптации кадров, их профессиональных продвижений и перемещений, формирования действенного кадрового резерва и т.п. Консультативно-пропагандистское направление связано с обеспечением работников и паиmrj <• социальной информацией, пропагандой социологических и психологических знании, повышением общей 160 управленческой культуры руководителей и специалистов, оказанием необходимых консультаций и психологической помощи. Планово-прогностическая направленность включает анализ социальноэкономической ситуации на предприятии или в отдельных подразделениях, разработку та его основе социальных прогнозов, предложений к планам и программам социального развития. Социальное планирование должно опираться та четко разработанную методологическую базу, всестороннее изучение общественного мнения, конкретных условий и материальных возможностей для развития коллективов предприятий. В ходе исследования нами выявлено, что перечисленные направления в потребительских обществах реализуются не в полной мере. Получили определенное распространение функции исследовательского характера в части анализа состояния и уровня социального развития трудового коллектива и его социальных групп. Для этого используются в основном методы изучения служебных документов, а социологические исследования, как правило, не проводятся. Планово-прогностические функции осуществляются на этапе разработки планов социального развития и программ стабилизации и развития кооперативных организаций. Указанные группы функций на уровне потребительских обществ находят минимальное применение (табл. 6), что обусловлено недостатками в организации данной работы. Приведенные в таблице функции предусмотрены нормативнометодическими документами, действующими в системе потребительской кооперации. Анализ таблицы показал, что из 12 названных функций социального управления, объединенных в три группы, в современных условиях не все реально выполнимы. В наибольшей мере они характерны для районных потребительских обществ (83,3%), в сельских из числа выделенных функций в той или иной мере реализуется около 2/3 (66,6%). |